Obranná politika Československé a České republiky (1989–2009)

6 Personální a sociální politikav sobě zahrnují další odborné vzdělávání vojáků v průběhu jejich kariéry, byla situace nakonci roku 2008 rovněž poměrně pozitivní. Celkem 91,7 % vojáků tyto požadavky naplňovalo.Kvalifikační požadavky nepodmiňují jmenování vojáků na systemizované místoa je možné je naplnit v průběhu jeho zastávání. Nejhorší situace byla v oblasti vzdělávánídůstojníků, kdy téměř čtvrtina nesplňovala kurz pro vyšší důstojníky a více než polovinaneabsolvovala kurz generálního štábu. V hodnostním sboru praporčíků téměř polovinaz nich neprošla štábním praporčickým kurzem (304 ze 717 plánovaných pozic s tímtovzděláním). Na konci hodnoceného roku tak z celkového počtu 24 103 vojáků nesplňovalostanovené kvalifikační požadavky na zastávané systemizované místo 1 519 vojáků.Struktura personálu dosažená na konci roku 2008 neodpovídala potřebám resortuobrany, respektive stanoveným parametrům v koncepčních dokumentech. Resortu obranyse nepodařilo prosadit žádoucí změnu pyramidy hodností ve prospěch nižších hodností.I přes požadavek na snižování počtu důstojníků neklesl počet tohoto hodnostního sboruk 1. lednu 2009 pod horní hranici 15 – 25 % důstojníků. K uvedenému datu činil jejichpodíl na skutečných počtech vojáků 29,42 % (reforma v roce 2002 počítala s 20% podílemdůstojníků na hodnostní struktuře). Kritický byl nedostatek nižších důstojníků zejména napozicích velitelů čet.Naplněnost hodnostního sboru praporčíků byla uspokojivá a pohybovala se na konciroku 2008 ve stanoveném rozmezí 25–35 %. Ve vztahu ke skutečným počtům vojáků tvořilipraporčíci 33,05 %. Reforma v roce 2002 však předpokládala dosáhnout 25% podílupraporčíků na hodnostní struktuře.Vzhledem k urychlení procesu profesionalizace nebyly vytvořeny základní legislativnípodmínky pro vytvoření hodnostního sboru poddůstojníků a mužstva, který měl představovatzbývající počty vojáků do celkových 100 %, tedy nejméně 40 %. Sbor rotmistrůtvořil k 1. lednu 2009 36,89 % skutečných počtů vojáků. Vytvoření tohoto hodnostníhosboru je vázáno na novelizaci zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, která by mělamj. upravit rovněž strukturu hodností.I přes provedenou systemizaci funkčních míst (nastavení platových podmínek, kvalifikačníchpředpokladů a požadavků, jazykových znalostí a bezpečnostních způsobilostí)nebyly roce v 2008 vytvořeny potřebné podmínky pro dosažení optimální struktury hodnostníchsborů stanovené Transformací. Systemizovaná místa pro rotmistrovský sborpředstavovala pouhých 38,86 %, v případě míst důstojníků 29,76 %. Bez odstranění tétodisproporce není možné naplnit cíle Transformace (ani předchozích Koncepcí výstavbyprofesionální AČR).Neuspokojivá byla rovněž situace v oblasti jazykových znalostí a bezpečnostních prověrek.Nedařilo se zabezpečit např. potřebnou úroveň znalostí a bezpečnostních prověreku důstojníků, kteří jsou vybíráni na pozice velitelů kontingentů v mezinárodních operacícha na pozice v mezinárodních vojenských štábech. Tato tendence se ale projevovalai u praporčického a rotmistrovského sboru působících na nižších funkcích v mezinárodníchoperacích. Požadavky stanovené systemizací tak nevytvářely předpoklad pro optimálnípůsobení především nasaditelných sil v zahraničních operacích.81