Obranná politika Československé a České republiky (1989–2009)

5 Transformace5.2 Transformace resortu MOVláda přijala svým usnesením č. 1194 ze dne 22. října 2007 dokument Transformaceresortu Ministerstva obrany ČR (dále jen Transformace), jehož cílem bylo přizpůsobitkoncepční rámec realizace druhého kroku reformy změnám ve vývoji bezpečnostního prostředí,omezenému zdrojovému rámci a novým přístupům k výstavbě operačních schopností.85 Dokument se stal kompromisem mezi záměry pro další zkvalitňování schopnostívojsk a omezeními vyplývajícími ze snižování úrovně původně predikovaných obrannýchvýdajů. Změna zdrojového rámce zcela nevyhnutelně znamenala úměrné prodlouženídoby k realizaci některých potřebných akvizic a dalších projektů k dosažení požadovanýchschopností. 86Na základě zhodnocení vývojových trendů bezpečnostního prosředí byla Transformacepostavena na předpokladu, že vzhledem ke svému členství v NATO a EU a s ohledem nadobré vztahy se sousedními státy se ČR nachází v příznivé bezpečnostní situaci a že možnostrozsáhlého vojenského napadení území ČR nebo dalších členských zemí NATO a EUje vysoce nepravděpodobná. Existovalo rovněž přesvědčení, že hrozba takového charakterubude identifikovatelná s dostatečným časovým předstihem a že bude možné realizovatpřípravu k její eliminaci ve spolupráci se spojenci. ČR tak mohla definitivně opustitkoncepci samostatné obrany a úvahy o teritoriální obraně státu. Prioritou se stalo zajištěníochrany vzdušného prostoru. ČR tedy směrovala obrannou politiku k obraně svých a spojeneckýchbezpečnostních zájmů mimo vlastní území a to všude tam, kde by mohly býtnebo budou ohroženy. Nepočítalo se přitom s možností samostatného vojenského působenív těchto operacích, tzn. vždy jen ve spolupráci se spojenci.Z pohledu zdrojových omezení vycházela Transformace z vývoje, kdy byl plánovanýrozpočet resortu obrany v časovém období 2004–2010, ve srovnání s plánovanými finančnímiprostředky podle Koncepce z roku 2003, omezen o cca 45 mld. Kč. Pokud bychomporovnali vývoj zdrojového rámce s Koncepcí z roku 2002, byl by tento rozdíl ještěvýraznější. Důsledky byly zřejmé. Bylo nutné odložit realizaci některých modernizačníchprojektů. Některé projekty byly posunuty za původně předpokládaný časový horizont.Některé záměry projektů bylo nutné omezit nebo zcela zastavit. Souběžně s těmito krokybyla hledána úsporná opatření v mandatorních a provozních výdajích resortu obrany. Bylyvypracovány a postupně realizovány záměry optimalizace řídících a dalších souvisejícíchprocesů. Byly vypracovány návrhy na pokračující redukci nadbytečné infrastruktury,zásob a snížení počtu provozované techniky. Snahou změn bylo udržet a dále rozvíjettakové schopnosti armády, které budou i nadále účinně využitelné k prosazování životních,strategických a dalších významných bezpečnostních zájmů vymezených v Bezpečnostnístrategii ČR. Toto prosazování by se realizovalo jak působením sil a prostředků na územíČR při ochraně vzdušného prostoru státu, tak i při zvládání krizových situací v rámci inte-85Transformation of the Czech Republic Ministry of Defense Sector Czech Armed Forces Review 2008 Special Edition,CR MoD, Military Information and Service Agency. ISSN 1803-2125.86MO ČR přehodnotilo rozsah zakázky na pořízení obrněných kolových transportétů ze 199 původně plánovaných kusůna 107.62