Download publikationen i pdf-format
Download publikationen i pdf-format
Download publikationen i pdf-format
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ET BÆREDYGTIGT PENSIONSSYSTEM<br />
• Skatteindtægterne vil vokse i takt med, at udbetalingerne fra arbejdsmarkedspensionerne<br />
vokser. De større udbetalinger vil isoleret set øge skatteprovenuet<br />
med ca. 2 pct. af BNP fra 2005 til 2035. Hertil kommer, at<br />
det offentlige sektor oparbejder et skjult aktiv i form af udskudte skatter i<br />
pensionskasserne.<br />
• Det forudsættes, at den samlede reformindsats (efterlønsreform, pinsepakke,<br />
arbejdsmarkedsreformer mv.) frem til 2005 kan medføre en yderligere<br />
stigning i arbejdsstyrken på omkring 80.000 personer. Hvis målsætningen<br />
om større beskæftigelse i 2005 ikke nås, vil det samlede behov<br />
for finanspolitiske stramninger svarer til en permanent forhøjelse af<br />
bundskatten med ca. 4 pct.enheder.<br />
• Arbejdstiden forudsættes at blive på sit nuværende niveau. Hvis den årlige<br />
arbejdstid mindskes med 2 pct., svarende til en ekstra uges ferie, vil<br />
kravene til de finanspolitiske stramninger stige yderligere, svarende til et<br />
permanent løft i bundskatten på mere end 1 pct.enhed.<br />
Hvis ikke den nødvendige stramning gennemføres, vil den offentlige gæld i<br />
2050 blive større end det samlede bruttonationalprodukt i Danmark. For bare<br />
at stabilisere den offentlige gæld på dette nye – højere – niveau, skal finanspolitikken<br />
strammes svarende til en permanent stigning i bundskatten på 7<br />
pct. Hvis der ikke føres en tilstrækkelig fremadrettet økonomisk politik, vil<br />
den danske velfærdsmodel derfor komme under større pres, end den er i dag.<br />
Der er imidlertid betydelige samfundsøkonomiske omkostninger forbundet<br />
med at hæve skatterne, fordi højere skatter betyder lavere beskæftigelse. Ifølge<br />
modelberegningerne er det eksempelvis sådan, at<br />
• Hver ekstra krone staten indkræver ved at øge bundskatteprocenten, vil<br />
give anledning til et egentligt samfundsøkonomisk tab på ca. 15 øre. Når<br />
udgifterne til de ældre øges med 1 krone, er den samfundsøkonomiske finansieringsomkostning<br />
altså 1 krone og 15 øre.<br />
At skønne over udviklingen i samfundsøkonomien mange år frem er forbundet<br />
med en betydelig usikkerhed. Den finanspolitiske holdbarhed er således<br />
følsom overfor en række centrale størrelser:<br />
• En stigning i realrenten på 1 pct.enhed vil mindske kravet til den holdbare<br />
skat med ca. ½ pct.enhed, fordi pensionsformuen, og dermed de fremtidige<br />
skatteindtægter, forrentes med realrenten.<br />
• En højere fertilitet vil betyde en nettobelastning af de offentlige finanser,<br />
eftersom de kortsigtede merudgifter til pasning, skole og uddannelse me-<br />
148
Change language