Download publikationen i pdf-format

3.1. Formål med pensionssystemet
DANMARK SOM FOREGANGSLAND
I det typiske livsforløb sker det før eller siden, at erhvervsevnen svigter. Det
er hovedformålet med et pensionssystem - hvad enten det er offentligt eller
privat organiseret - at sikre den enkelte et forsørgelsesgrundlag i denne
situation.
Set fra den enkeltes synspunkt er det væsentlige i vurderingen af et pensionssystem,
om det sikrer:
• Mulighed for en rimelig dækningsgrad ved pensioneringen
Der skal være mulighed for at sikre, at overgangen fra erhvervsaktiv til
pensionist ikke er forbundet med en for voldsom indkomstnedgang.
• Ingen fattigdom som pensionist
Der skal i pensionssystemet være et socialt element, der sikrer den
enkelte mod fattigdom som pensionist, hvis denne ikke selv får sikret en
tilstrækkelig pension via egen opsparing.
• Sikkerhed for pensionen
Den enkelte bør have mulighed for at lave et skøn over sin fremtidige
pension - den reale indkomst som pensionist - hvor afvigelsen mellem
den faktiske pension og skønnet vil vise sig at være begrænset.
• Fleksibilitet i pensionssystemet
Den enkelte skal kunne opnå den pensionsdækning som pensionist, som
denne ønsker sig.
Et element i vurderingen af pensionssystemet - som også kan have betydning
for den enkelte - kan herudover være, om det sikrer en rimelig indkomstfordeling
blandt pensionisterne indbyrdes og mellem pensionisterne og de
erhvervsaktive. Sammensætningen af pensionssystemet må endvidere ses i
lyset af de makroøkonomiske konsekvenser af pensionssystemet, se afsnit
3.2.
Forskellige pensionssystemer
Der er forskellige måder, hvorpå kravene til et pensionssystem kan tilgodeses.
I rendyrkede former kan der peges på følgende 3 pensionssystemer:
• Offentlige pensioner. Ordningerne har typisk et socialt element, og
pensionerne finansieres ofte af løbende bidrag fra medlemmerne eller af
skatteindtægter.
• Private aftalebaserede pensioner. De er opsparingsbaserede, og
medlemskab/indbetaling er obligatorisk for de omfattede personer.
Ordningerne indeholder typisk et forsikringselement, men der sker ellers
59