Download publikationen i pdf-format

ET BÆREDYGTIGT PENSIONSSYSTEM
kedspensionerne opbygges. For det andet forudsættes det, at der i tilrettelæggelsen
af finanspolitikken ikke tages hensyn til værdien af udskudte skatter i
pensionskasserne, jf. kapitel 7. Det betyder, at der føres en relativ stram finanspolitik.
Når ordningerne er fuldt udbygget, vil arbejdsmarkedspensionerne
ifølge beregningerne i dette kapitel øge opsparingskvoten i dansk økonomi
med ca. 2 pct.enheder.
Det vurderes altså, at arbejdsmarkedspensionerne vil have en betydelig effekt
på opsparingen i dansk økonomi. Analysen peger derimod på, at den opsparingsfremmende
effekt af den skattemæssige begunstigelse af individuelle
pensioner er relativt beskeden:
• Der er fortsat en betydelig privatøkonomisk gevinst forbundet med pensionsopsparing
relativt til anden opsparing. Det skyldes en lav effektiv
beskatning.
• Modelberegninger tyder på, at en yderligere begunstigelse af individuelle
pensioner kan betyde en mindre nationalformue på længere sigt, og altså
virke stik imod hensigten.
Der er flere kriterier, der kan lægges til grund for en samlet vurdering af,
hvorvidt opsparingen i dansk økonomi er tilstrækkelig. Der er dels hensynet
til den makroøkonomiske udvikling, dels hensynet til at de fremtidige ældre
kan opretholde en indkomst, der står i rimelig forhold til deres indkomst som
erhvervsaktive, og endelig hensynet til fordelingen mellem de nutidige og de
fremtidige generationer. Analysen i dette kapitel peger på, at
• Opsparingen er tilstrækkelig til at sikre en afbalanceret makroøkonomisk
udvikling, hvor udlandsgælden afdrages, og der derefter opbygges et
nettotilgodehavende i udlandet på ca. 25 pct. af BNP i år 2050.
• De fremtidige pensionister vil have en ganske høj levestandard. Den typiske
pensionist vil have en indkomst, der svarer til ca. 85 pct. af indkomsten
som erhvervsaktiv. For grupper med en lavere indkomst vil dækningsgraden
være endnu højere.
• For så vidt angår fordelingen mellem nutidige og fremtidige generationer
vises det, at skattestigningen fra 2005 og frem ikke ændrer på, at de
kommende generationer vil have en materiel levestandard, der er betydeligt
højere end de nulevendes levestandard. Den højere levestandard
skyldes de vedvarende tekniske fremskridt.
Analysen giver imidlertid ikke et svar på, hvilken fordeling mellem de nutidige
og de fremtidige generationer, der er den rigtige. Det kræver en subjektiv,
politisk afvejning.
202