Download publikationen i pdf-format

ET BÆREDYGTIGT PENSIONSSYSTEM
Pensionssystemet kan organiseres både i offentligt regi og i privat regi. De
offentlige pensioner kan både have til formål at sikre rimelige dækningsgrader
og en omfordeling til de dårligst stillede. De for den enkelte obligatoriske
private pensioner er målrettede mod at sikre rimelige dækningsgrader,
mens de individuelle private pensionsordninger er med til at sikre fleksibilitet
i pensionssystemet.
Finansieringen af de offentlige pensioner sker hovedsageligt løbende via
bidrag eller skatter. Hvorimod de private ordninger typisk er opsparingsbaserede
og finansieres af bidrag fra den enkelte.
Der er flere måder at sammensætte og organisere pensionssystemet, så det
lever op til den enkeltes krav.
Sammensætningen af pensionssystemet skal dog ud over at leve op til den
enkeltes krav til pensionssystemet også ses i relation til, hvordan sammensætningen
påvirker arbejdsudbudet og opsparingen.
Et pensionssystem med løbende finansieret offentlige pensioner og stor
omfordeling kan mindske såvel arbejdsudbudet som opsparingen.
Verdensbanken har foreslået, at pensionssystemet sammensættes af flere
søjler, idet systemet så er mindre følsomt overfor ændringer i den demografiske
og økonomiske udvikling. Det skyldes, at de forskellige søjler er udsat
for forskellige risici.
I Danmark har pensionssystemet traditionelt været målrettet mod at sikre alle
en pension – folkepensionen. Det betyder, at det i forhold til mellem- og
højindkomstgrupperne er overladt til arbejdsmarkedets parter og personerne
selv at sikre rimelige dækningsgrader. Med indførelsen af arbejdsmarkedspensionerne
er der for bredere grupper end hidtidigt sket det, at det samlede
pensionssystem også sikrer rimelige dækningsgrader. Denne udvikling har
dog også betydet, at fleksibiliteten i pensionssystemet er blevet mindre.
Udbredelsen af arbejdsmarkedspensionerne i Danmark har betydet, at det
danske pensionssystem i højere grad lever op til de krav, der kan stilles til et
pensionssystem, og til Verdensbankens anbefalinger af, hvordan pensionssystemet
skal sammensættes.
58