Download publikationen i pdf-format

ET BÆREDYGTIGT PENSIONSSYSTEM
Boks 7.3.1. Regulering af pensionstillægget.
I takt med udbygningen af arbejdsmarkedspensionsordningerne vil fremtidens pensionister få
stigende indkomster. Dette bidrager isoleret set til, at udgifterne til folkepension reduceres,
idet ca. 1/3 af udgifterne gives i form af indkomstafhængige tillæg.
I fremskrivningen er folkepensionens grundbeløb indekseret som de øvrige offentlige overførsler,
mens det gennemsnitlige pensionstillæg i fremskrivningsperioden både skal satsreguleres
og aftrappes i takt med udbygningen af arbejdsmarkedspensionsordningerne.
I fremskrivningen er det antaget, at 25 pct. af befolkningen ikke er omfattet af en arbejdsmarkedspensionsordning,
og på langt sigt ( i 2065) vil det kun være disse personer, der vil
være berettiget til pensionstillægget. Det er imidlertid et forsigtigt skøn over andelen af
berettigede, da det må anses for en reel mulighed, at mere end 75 pct. af befolkningen i 2065
vil være omfattet af en arbejdsmarkedspensionsordning, f.eks. ved at reducere tilgangen til
førtidspension og vedvarende kontanthjælp yderligere.
Kilde: DREAM
Med gennemførelsen af efterlønsreformen i efteråret 1998 forventes antallet
af efterlønsmodtagere i 2035 at ligge på niveau med 1998, på trods af aldringen
af befolkningen. Dette skyldes dels at pensionsalderen er nedsat til 65 år,
hvorved et stort antal personer i alderen 65-66 år registreres som pensionister
i stedet for efterlønsmodtagere i 2035. I fremskrivningen er det desuden forudsat,
at efterlønsreformen reducerer tilgangen til efterløn med i størrelsesordenen
15.000 personer frem til 2005, da det økonomisk set er blevet mere
attraktivt at udskyde tilbagetrækningsalderen.
Skønnet svarer til den vurdering, der ligger til grund for den seneste finanslov.
I denne rapport er der imidlertid offentliggjort en analyse, som peger på
at denne vurdering nok er i den forsigtige ende, jf. afsnit 6.2. Udgifterne til
efterløn i 2035 ventes at udgøre nogenlunde samme andel af BNP som i
1998.
Med udfasningen af overgangsydelsen vil antallet af overførselsindkomstmodtagere
reduceres med i størrelsesordenen 40.000 personer frem til 2005. I
samme periode ventes opstramningen af tilkendelse af førtidspension at medføre
et fald på ca. 35.000 personer.
7.4. Finanspolitikken og de fremtidige udfordringer
Regeringens flerårige økonomiske strategi i Danmark 2005 sigter blandt
andet på at skabe finanspolitisk plads til at finansiere det demografisk betingede
pres på de offentlige budgetter, som tager til i styrke efter 2010. På kort
sigt er det derfor nødvendigt at fastholde en stram linie i finanspolitikken, så
den offentlige gæld og rentebyrden på gælden kan blive nedbragt.
162