betænkning

More documents

Recommendations

Info

går spørgsmålet om udformningen af de centrale vejorganer, som behandledes i lovforslaget fra efteråret 1942 angående oprettelse af et vej departement m. v., er der i overensstemmelse med en betænkning fra forvaltningskommissionen af 1946 ved normeringsloven for 1949/50 blevet oprettet et vejdirektorat under ministeriet for offentlige arbejder, ligesom vejlaboratoriets styrelsesforhold er blevet reorganiseret. Det tidligere forslag om oprettelse af et vej departement m. v. var dermed i alt væsentligt uden aktualitet. Medens et af hovedemnerne for 1940-udvalgets arbejde var vejvæsenets administrative opbygning, skulle nærværende udvalg i princippet ikke underkaste dette spørgsmål nogen dyberegående behandling, idet der dog ved gennemgangen af lovforslaget som nævnt skulle tages hensyn til forvaltningskommissionens arbejde med spørgsmålet, hvilket arbejde i øvrigt i det væsentlige byggede på en vedtagelse på amtsrådsforeningens ekstraordinære generalforsamling i 1943, hvor man drøftede de i 1942 fremsatte lovforslag. Ministeriet gav endvidere i kommissoriet udtryk for, at lov nr. 28 af 1. februar 1930 (krydsningsloven), der ved lovforslaget af 1942 om vejvæsenet var forudsat indarbejdet i dette, burde holdes uden for vej lovsrevisionen. Udvalget har anset det for hensigtsmæssigt at inddele sit arbejde i to hovedafsnit, nemlig spørgsmålet om de offentlige vejes retsforhold og spørgsmålet om de private vejes stilling, i hvilken sidste forbindelse udvalget påtænker at behandle spørgsmålet om de forpligtelser, der kan pålægges de private grundejere i deres egenskab af ejere af ejendomme, der støder op til offentlig vej. Det nu foreliggende forslag omfatter alene spørgsmålet om de offentlige vejes retsstilling, og kapitel III og IV i lovforslaget af 1942 om vejvæsenet samt § 57 i dette forslag er derfor helt udeladt i det foreliggende forslag. Endvidere er forskellige af forslagets bestemmelser, herunder §§ 32 og 33, om afmærkning og sporanlæg udgået, da tilsvarende bestemmelser er optaget i kapitel VI i det af færdselslovudvalget udarbejdede udkast til ny færdselslov. Også § 35 i 1942-forslaget om by- og markplaners bestemmelser om offentlige veje er ud- 6 gået efter forhandling med indenrigs- og boligministeriet. I denne forbindelse bemærkes, at der i praksis finder et samarbejde sted mellem indenrigs- og boligministeriet på den ene side og ministeriet for offentlige arbejder på den anden side, hvorefter bestemmelser om fastlæggelse af det offentlige vejnet i by- og markplaner (dispositionsplaner) forelægges for vejdirektoratet til udtalelse. Endelig er bestemmelsen i 1942-forslagets § 31 udgået, idet paragraffens 1. stykke, der svarede til de i § 84 i vej forordningen af 1793 og § 11 i vejbestyrelsesloven af 1867 indeholdte regler om anbringelse af led og bomme og andre hindringer for den frie trafik nu må anses for forældet. Paragraffens 2. stykke er bortfaldet under hensyn til, at krydsningsloven som nævnt ikke således som forudsat i 1942-forslaget skal indarbejdes i vejlovsforslaget. Det foreliggende forslag indeholder foruden de fra lovforslaget af 1942 om vejvæsenet optagne bestemmelser nogle enkelte bestemmelser, der hidrører fra forslaget om oprettelse af et vej departement m. v., nemlig det nu foreliggende forslags § 4 om nedsættelse af et vejnævn og § 22 om ministerens stilling som øverste administrative vejmyndighed. De bestemmelser, der er optaget fra de to nævnte lovforslag er, som det nærmere vil fremgå af bemærkningerne til de enkelte paragraffer, overensstemmende med kommissoriet gennemgået og revideret under hensyn til den siden 1942 stedfundne udvikling. Udvalget har ligeledes i overensstemmelse med kommissoriet underkastet spørgsmålet om adgangen til de offentlige veje fra de tilstødende arealer en nærmere behandling, ligesom man har stillet forslag om, at reglerne i byggelinieloven revideres og indarbejdes i det foreliggende forslag. I overensstemmelse hermed er i forslaget optaget to helt nye kapitler, kapitel III om overkørsler og overgange og kapitel IV om byggelinier. I §§ 53 og 56 er stillet forslag om nogle nye bestemmelser om grusning af vejene og om parkering, og endelig har man i § 54 foreslået indsat en bestemmelse om henkastning af affald, hvilken bestemmelse tildels svarer til bestemmelsen i § 82 i vej forordningen af 13. december 1793.
Afsnit I. Vejenes inddeling og vejmyndighederne Som nærmere angivet i indledningen var det i kommissoriet fastsat, at nærværende udvalg i princippet ikke skulle underkaste bestemmelserne om vejvæsenets administrative opbygning, §§ 1—18, i lovforslaget af 1942 om vejvæsenet nogen dyberegående behandling. Dog skulle udvalget ved gennemgangen af lovforslaget tage hensyn til forvaltningskommissionens arbejde med spørgsmålet, hvilket arbejde som nævnt i det væsentlige byggede på vedtagelsen på amtsrådsforeningens ekstraordinære generalforsamling i 1943. Udvalget har derfor indarbejdet de ændringsforslag, som forvaltningskommissionen af 1946 har stillet, i det nu foreliggende forslag, ligesom man har foretaget de ændringer, som er en følge af, at lov nr. 28 af 1. februar 1930 (krydsningsloven) ikke således som forudsat i det i 1942 fremsatte lovforslag skal indarbejdes i vejloven. Man har endelig været opmærksom på det forslag, som er fremkommet i betænkningen om motorafgifternes anvendelse. Nærværende udvalg har dog ikke ment som følge heraf at burde stille forslag om ændringer i det tidligere lovforslag, der har været tiltrådt af forvaltningskommissionen, men har indskrænket sig til i de tilfælde, hvor motorafgiftskommissionens forslag griber ind i det tidligere forslag, at henlede opmærksomheden på motorafgiftskommissionens betænkning og på, at det må anses for hensigtsmæssigt, at loven om motorafgifternes anvendelse og nærværende lovforslag får en ensartet affattelse på de pågældende punkter. Derimod har udvalget overensstemmende med kommissoriet stillet forslag om visse rent »tekniske« ændringer i lovteksten, navnlig for at tydeliggøre den og lette dens forståelse. Man har endvidere underkastet enkelte spørgsmål en dyberegående behandling. Det (Jfr. lovforslagets kapitel I) gælder således spørgsmålet, om der kan vindes hævd mod offentlige veje, og spørgsmålet om nedlæggelse af de herreløse »almene veje«. A. Vejlovens terminologi Som en rent »teknisk« ændring har man foreslået den forenkling, at alle offentlige færdselsarealer, der optages i vej registret, benævnes »veje«, uanset om de i daglig tale benævnes »veje«, »gader« eller »pladser«. 1942-forslaget opererede endvidere med begrebet »broer« og bestemte herom i § 26, at omkostningerne ved broers anlæg og vedligeholdelse skulle afholdes på samme måde som de øvrige udgifter til de veje, hvoraf de udgør en del, for så vidt der ikke ved særlig lov eller overenskomst er truffet anden bestemmelse. Da broerne som fremhævet i den pågældende bestemmelse udgør en del af vejarealet, har man ment under begrebet »vej« også at kunne medtage broer. Herved er bestemmelsen i det tidligere vejlovsforslags § 26 blevet Overflødiggjort. Den omhandlede ændring i vejlovens terminologiske system har medført en række detailændringer i forslaget. Således er de i 1942-forslaget omhandlede kategorier af veje, »hoved - landevejsgader«, »landevej sgader« og »bygader«, udgået af forslaget, idet »hovedlandevejsgaderne« efter det nu foreliggende forslag betegnes som »hovedlandeveje«, ligesom de hidtidige »landevejsgader« benævnes »landeveje«. Afgrænsningen mellem de af byrådene og amtsrådene administrerede strækninger af hovedlandevejene og landevejene følger de samme retningslinier, som var bestemmende for afgrænsningen mellem hovedlandevejene og lan- ; devejene på den ene side og hovedlandevejsgaderne og landevej sgaderne på den anden side i det hidtidige lovforslag. 7
Page 1: BETÆNKNING VEDRØRENDE FORSLAG TIL
Page 4 and 5: Afsnit IV. Byggelinier A. Nugælden
Page 8 and 9: Endelig anvender det nu foreliggend
Page 10 and 11: Afsnit II. Ekspropriation og taksat
Page 12 and 13: Ekspropriation til gennemførelse a
Page 14 and 15: ejendommen i øvrigt skønnes at op
Page 16 and 17: sationsmænd mente sig særligt bef
Page 18 and 19: C. Udvalgets forslag Som det vil fr
Page 20 and 21: gravning og korsel, skal der derimo
Page 22 and 23: iagttagelser, man herhjemme har gjo
Page 24 and 25: kræves for en fortsat udnyttelse a
Page 26 and 27: Spørgsmålet har som nævnt kun i
Page 28 and 29: egulerende bestemmelser, såfremt d
Page 30 and 31: Ifølge den gældende lovgivning ka
Page 32 and 33: es i den fastsatte byggelinie, samt
Page 34 and 35: af byggelinier (men ikke om hjørne
Page 36 and 37: ejer er efter vejbestyrelsens forla
Page 38 and 39: stiger iøvrigt, for så vidt angå
Page 40 and 41: veje i de forholdsvis sjældne tilf
Page 42 and 43: Under den nugældende retstilstand
Page 44 and 45: foran omhandlede bestemmelser derve
Page 46 and 47: derfor. For bivejenes vedkommende u
Page 48 and 49: og den langvarige henstillen af mot
Page 50 and 51: Under den nugældende retstilstand
Page 53 and 54: UDKAST til forslag til lov om besty
Page 55 and 56: spektive vejmyndigheder udskrift af
Page 57 and 58:
gelse uden for Københavns kommune
Page 59 and 60:
anstaltning ved vurderingen findes
Page 61 and 62:
nægtet samtykke til en overkørsel
Page 63 and 64:
fentlige veje. Dog kan ministeren f
Page 65 and 66:
stier som offentlige samt at anlæg
Page 67:
1853 angående forpligtelse til jor
Page 70 and 71:
70 Nærværende 1942-forslaget fors
Page 72 and 73:
paragraffer nærmere omtalte vejarb
Page 74 and 75:
var udlagt og angivet på matrikelk
Page 76 and 77:
gennemføres en lettere adgang til
Page 78 and 79:
Om baggrunden for forvaltningskommi
Page 80 and 81:
priationer og taksationer til lande
Page 82 and 83:
vejbestyrelsen, nar den ikke længe
Page 84 and 85:
lovforslaget af 1942, har der være
Page 86 and 87:
ven ikke har tillagt amtsrådene, d
Page 88 and 89:
Til § 34. Allerede under den nugæ
Page 90 and 91:
foreslås derfor i stk. 8, at udgif
Page 92 and 93:
større principielle ændringer i d
Page 94 and 95:
estyrelsen samtidig med byggeliniep
Page 96 and 97:
et tidspunkt som muligt bliver beke
Page 98 and 99:
anlægge gang- og cyklestier i stø
Page 100 and 101:
den ikke blev optaget på gangstifo
Page 102 and 103:
etøjer blevet stadig mere brænden
Page 104 and 105:
havn, jfr. købstadkommunallovens
Page 106 and 107:
§ 5. Ministeren for offentlige Arb
Page 108 and 109:
af Ministeren i Medfør af Stk. 3 o
Page 110 and 111:
maatte medføre fremtidige Lettelse
Page 112 and 113:
linger, Udstikninger og Afmærkning
Page 114 and 115:
Stk. 5. De vedkommende Ejere og Bru
Page 116 and 117:
§ 32. Stk. 1. Ministeren for offen
Page 118 and 119:
§ 41. Alle andre Stier end saadann
Page 120 and 121:
nævnte Tilfælde til Ministeren fo
Page 122 and 123:
Stk. 2. Ekspropriation og Taksation
Page 124 and 125:
Motorafgiftsloven, saaledes at man
Page 126 and 127:
ledes, at Vejens Optagelse som Bive
Page 128 and 129:
Til § 16. Vedrørende de i Stk. 1
Page 130 and 131:
eller Bivej bortsælges, har man ov
Page 132 and 133:
1845 § 1 er Haver og Lystskove und
Page 134 and 135:
serne i § 7, Stk. 1 og 2, i Lov Nr
Page 136 and 137:
fældet ved offentlige Veje og Gade
Page 138 and 139:
træffe Bestemmelse om en Række Fo
show all

betænkning

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?