betænkning

More documents

Recommendations

Info

lovforslaget af 1942, har der været utilfredshed med sammensætningen af de i forordningen af 17. december 1793 og loven af 20. august 1853 omhandlede vurderingskommissioner. Med hensyn til amtsrådsforeningens henvendelse til ministeriet for offentlige arbejder og spørgsmålets behandling i automobil- og vejudvalget af 1933, trafikministeriets vejudvalg af 1940 samt forvaltningskommissionen af 1946 henvises til betænkningen (pag. 15— 17). Som det vil fremgå af betænkningen, har vejlovsudvalget af 1951 ment i det væsentlige at burde henholde sig til det af forvaltningskommissionen af 1946 fremsatte forslag. Man har dog under hensyn til, at taksationskommissionernes forretningsområde fremtidig skal være amtsrådskredsen med de inden for dennes grænser beliggende købstæder, fundet det rigtigst, at der også burde udpeges medlemmer af de pågældende købstadkommuner. På samme måde bør købstæderne udpege medlemmer til overtaksationskommissionerne. Det foreslås derfor i § 27, stk. 2, at hvert byråd inden for amtsrådskredsen skal udpege 1 person for hver påbegyndt 5.000 indbyggere i kommunen, dog højst 4 personer, til taksationskommissionen, ligesom det i § 28, stk. 3, om valg af medlemmer til overtaksationskommissionerne foreslås, at hvert byråd inden for amtsrådskredsen skal udpege 1 person til optagelse på den liste, der skal danne grundlag for udvælgelsen af medlemmerne til de enkelte forretninger. Samtidig foreslås det i § 27, stk. 2, at det antal medlemmer, der af hvert amtsråd udpeges til taksationskommissionen, nedsættes til 8. Da der i Københavns amtsrådskreds ikke findes kommuner med normal købstadstatus, foreslås det dog, at Københavns amtsråd skal udpege 12 personer. Da den i henhold til vej vedtægten for Frederiksberg kommune nedsatte vurderingskommission ligesom alle de tilsvarende vejvedtægtskommissioner for andre kommuner bortfalder samtidig med lovens ikrafttræden, foreslås det, at Frederiksberg kommunalbestyrelse udpeger 4 medlemmer til taksationskommissionen for Københavns amtsrådskreds, uanset at Frederiksberg ikke geografisk ligger inden for amtsrådskredsens område. Under hensyn til at købstæderne på Bornholm er repræsenteret i amtsrådet, foreslås det, at alene amtsrådets landbovalgte medlemmer skal deltage i valget af de af amtsrådet udpegede medlemmer af taksationsog overtaksationskommissionerne. Forslagets 84 taksationsbestemmelser foreslås som angivet i § 26, stk. 4, ikke at skulle omfatte Københavns kommune. Endvidere har men ment (jfr. § 27, stk. 2), at formanden for hver taksationskommission bør udnævnes efter samråd med justitsministeren blandt amtets underretsdommere eller dommerfuldmægtige. En lignende fremgangsmåde er i § 8 i lov nr. 213 af 31. marts 1949 foreskrevet ved valget af formændene for landvæsenskommissioner. Man har derhos ikke fundet det påkrævet udtrykkeligt at angive, at medlemmerne af taksationskommissionerne enten skal være bygningskyndige eller landbrugskyndige, idet man har anset det for tilstrækkeligt at angive, at de skal have behørig indsigt i vurdering af ejendomme. Valgperioden for medlemmerne og suppleanterne er foreslået sat til 8 år, således at perioden svarer til 2 valgperioder for kommunalbestyrelserne. I lighed med § 23, stk. 3 d, i lovforslaget af 1942 har man i § 29, stk. 3, foreslået, at taksationskommissionen eller overtaksationskommissionen i det omfang, det findes nødvendigt, kan få tilkaldt særlig sagkyndig assistance, f. eks. til vurdering af skovbrug, havebrug, erhvervsvirksomheder og lignende. De pågældende sagkyndige har ikke stemmeret. I forhold til det tidligere lovforslag indeholder det nu foreliggende forslag dog den ændring, at det er formanden og ikke kommissionerne som sådan, der træffer bestemmelse om tilkaldelse af de sagkyndige. Ligesom i lovforslaget af 1942 foreslås det (§ 29, stk. 1), at medlemmerne af taksationskommissoner og overtaksationskommissioner ikke må være ejere eller brugere af eller være beslægtede eller besvogrede så nær som søskendebørn med ejere og brugere af ejendomme, der berøres af anlægget, eller i øvrigt have interesse i sådanne ejendomme. Det foreslås endvidere, at de heller ikke må være medlemmer af den kommunalbestyrelse, der har truffet beslutning om ekspropriationen. I § 23, stk. 3 c, i forslaget af ,1942 var det angivet, at en ejer eller bruger, der havde påanket en erstatningsfastsættelse, skulle afholde de med overtaksationsforretningen forbundne udgifter, såfremt erstatningen ikke blev forhøjet ved overtaksationskommissionen, medens erstatningerne i alle andre tilfælde skulle udredes af vedkommende vejbestyrelse; dog kun-
ne overtaksationskommissionen i ganske særlige tilfælde, hvor klageren havde haft rimelig grund til at bringe sagen for kommissionen, bestemme, at vejbestyrelsen helt eller delvis skulle udrede omkostningerne. Lignende regler findes bl. a. i loven af 20. august 1853 om jords afgivelse til offentlige veje. Forvaltningskommissionen af 1946 overvejede, om der burde være en noget videre adgang til at: ophæve de med overtaksationens arbejde forbundne omkostninger, der i visse tilfælde kan virke økonomisk trykkende på appellanten. Kommissionens flertal nærede dog afgørende betænkeligheder ved at hjemle en sådan adgang, fordi man derved løb den risiko, at der indbringes sager for overtaksationskommissionen, hvor en appel i virkeligheden savner grundlag. Også vejlovsudvalget af 1951 har ment at burde opretholde den i lovforslaget af 1942 indeholdte bestemmelse om dette spørgsmål, jfr. § 28, stk. 5. Med hensyn til diæter og godtgørelse for fraværelse fra hjemstedet foreslås det i § 29, stk. 5, ligesom i § 23, stk. 3 e, i lovforslaget af 1942, at medlemmernes vederlag i så henseende skal fastsættes i overensstemmelse med tjenestemandslovens regler herom. Under hensyn til, at der bl. a. til de regeringsvalgte medlemmer af de i medfør af forordningen af 5. marts 1845 nedsatte kommissioner foruden sådanne diæter ydes et særligt honorar pr. mødedag, foreslås det, at også medlemmerne af de her omhandlede taksationskommissioner og overtaksationskommissioner skal have tillagt et sådant honorar, hvis størrelse fastsættes af ministeriet for offentlige arbejder. Desuden foreslås der tillagt formændene for taksationsog overtaksationskommissionerne særlige årlige vederlag, ligesom der er hjemmel til at antage lønnet sekretærhjælp. I øvrigt følger det foreliggende forslag forvaltningskommissionens indstilling. Til § 30. For at sikre, at lodsejerne får lejlighed til at gøre deres synspunkter gældende over for vurderingsmyndighederne, foreslås det i stk. 1, at ejerne og brugerne skal indkaldes med 8 dages varsel ved anbefalet brev. Ligesom der i § 26, stk. 3, er givet detaillerede regler om, at der i tilfælde af forlig om ekspropriationserstatningens størrelse skal protokolleres en nøjagtig angivelse af ekspropriationens nærmere omfang og af, hvilke matri- kelnumre der berøres af denne, hvilke indskrænkninger der sker i lodsejernes ejendomsret, og hvilken aftale der træffes om adgangsforholdene, foreslås det i stk. 3, at tilsvarende oplysninger skal optages i vurderingsmyndighedernes kendelser om erstatningsfastsættelsen. Til § 31. Som anført i betænkningen (pag. 12) anvender man i et vist omfang reglerne i forordningen af 5. marts 1845 ved ekspropriationer til vejanlæg. I disse tilfælde foretages selve ekspropriationsakten ved besigtigelses- og ekspropriationskommissionens foranstaltning efter indhentet bemyndigelse fra ministeren for offentlige arbejder. Dette gælder også i de tilfælde, hvor anlægsmyndigheden er en lokal vejbestyrelse, jfr. i øvrigt betænkningen (pag. 14). Der har i praksis vist sig at være behov for at kunne lade ekspropriation til vejanlæg foretage efter reglerne i forordningen af 1845, idet vejbestyrelserne i vidt omfang har udnyttet den bestående adgang til i visse tilfælde at lade ekspropriationen gennemføre efter forordningens regler, selv om ekspropriationen også kunne være foretaget i medfør af anden lovhjemmel. Da dette også vil kunne være praktisk i andre tilfælde, navnlig ved større og mere komplicerede anlæg og ved anlæg, der berører et antal ejendomme, vedrørende hvilke der samtidig i anden anledning foretages ekspropriation efter reglerne i forordningen, foreslås det at give ministeren for offentlige arbejder en almindelig adgang til efter begæring af en vejbestyrelse at tillade, at ekspropriation gennemføres efter forordningens regler. Til kapitel III. Overkørsler og overgange. Som nærmere angivet i betænkningen (pag. 22—25) har man ved forskellige love søgt at begrænse randbyggelsen langs de vigtigere veje og de dermed forbundne ulemper. Således giver byplanloven (lovbekendtgørelse nr. 242 af 30. april 1949) hjemmel til ved byplan at træffe bestemmelse om, at der ikke skal haves adgangsret til planlagte hovedfærdselsårer. Mulighederne for ved hjælp af byplanloven at begrænse randbebyggelsen forringes dog ved, at det er vedkommende købstad- og sognekommune, der udarbejder byplanerne, medens lo- 85
Page 1:
BETÆNKNING VEDRØRENDE FORSLAG TIL
Page 4 and 5:
Afsnit IV. Byggelinier A. Nugælden
Page 6 and 7:
går spørgsmålet om udformningen
Page 8 and 9:
Endelig anvender det nu foreliggend
Page 10 and 11:
Afsnit II. Ekspropriation og taksat
Page 12 and 13:
Ekspropriation til gennemførelse a
Page 14 and 15:
ejendommen i øvrigt skønnes at op
Page 16 and 17:
sationsmænd mente sig særligt bef
Page 18 and 19:
C. Udvalgets forslag Som det vil fr
Page 20 and 21:
gravning og korsel, skal der derimo
Page 22 and 23:
iagttagelser, man herhjemme har gjo
Page 24 and 25:
kræves for en fortsat udnyttelse a
Page 26 and 27:
Spørgsmålet har som nævnt kun i
Page 28 and 29:
egulerende bestemmelser, såfremt d
Page 30 and 31:
Ifølge den gældende lovgivning ka
Page 32 and 33:
es i den fastsatte byggelinie, samt
Page 34 and 35: af byggelinier (men ikke om hjørne
Page 36 and 37: ejer er efter vejbestyrelsens forla
Page 38 and 39: stiger iøvrigt, for så vidt angå
Page 40 and 41: veje i de forholdsvis sjældne tilf
Page 42 and 43: Under den nugældende retstilstand
Page 44 and 45: foran omhandlede bestemmelser derve
Page 46 and 47: derfor. For bivejenes vedkommende u
Page 48 and 49: og den langvarige henstillen af mot
Page 50 and 51: Under den nugældende retstilstand
Page 53 and 54: UDKAST til forslag til lov om besty
Page 55 and 56: spektive vejmyndigheder udskrift af
Page 57 and 58: gelse uden for Københavns kommune
Page 59 and 60: anstaltning ved vurderingen findes
Page 61 and 62: nægtet samtykke til en overkørsel
Page 63 and 64: fentlige veje. Dog kan ministeren f
Page 65 and 66: stier som offentlige samt at anlæg
Page 67: 1853 angående forpligtelse til jor
Page 70 and 71: 70 Nærværende 1942-forslaget fors
Page 72 and 73: paragraffer nærmere omtalte vejarb
Page 74 and 75: var udlagt og angivet på matrikelk
Page 76 and 77: gennemføres en lettere adgang til
Page 78 and 79: Om baggrunden for forvaltningskommi
Page 80 and 81: priationer og taksationer til lande
Page 82 and 83: vejbestyrelsen, nar den ikke længe
Page 86 and 87: ven ikke har tillagt amtsrådene, d
Page 88 and 89: Til § 34. Allerede under den nugæ
Page 90 and 91: foreslås derfor i stk. 8, at udgif
Page 92 and 93: større principielle ændringer i d
Page 94 and 95: estyrelsen samtidig med byggeliniep
Page 96 and 97: et tidspunkt som muligt bliver beke
Page 98 and 99: anlægge gang- og cyklestier i stø
Page 100 and 101: den ikke blev optaget på gangstifo
Page 102 and 103: etøjer blevet stadig mere brænden
Page 104 and 105: havn, jfr. købstadkommunallovens
Page 106 and 107: § 5. Ministeren for offentlige Arb
Page 108 and 109: af Ministeren i Medfør af Stk. 3 o
Page 110 and 111: maatte medføre fremtidige Lettelse
Page 112 and 113: linger, Udstikninger og Afmærkning
Page 114 and 115: Stk. 5. De vedkommende Ejere og Bru
Page 116 and 117: § 32. Stk. 1. Ministeren for offen
Page 118 and 119: § 41. Alle andre Stier end saadann
Page 120 and 121: nævnte Tilfælde til Ministeren fo
Page 122 and 123: Stk. 2. Ekspropriation og Taksation
Page 124 and 125: Motorafgiftsloven, saaledes at man
Page 126 and 127: ledes, at Vejens Optagelse som Bive
Page 128 and 129: Til § 16. Vedrørende de i Stk. 1
Page 130 and 131: eller Bivej bortsælges, har man ov
Page 132 and 133: 1845 § 1 er Haver og Lystskove und
Page 134 and 135:
serne i § 7, Stk. 1 og 2, i Lov Nr
Page 136 and 137:
fældet ved offentlige Veje og Gade
Page 138 and 139:
træffe Bestemmelse om en Række Fo
show all

betænkning

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?