Verwaltungsprüfbericht 2010-2011 - Kreis Düren
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Lebensmittelüberwachung<br />
Rechtsgrundlagen<br />
- 53 -<br />
Bei der Überwachung von Betrieben im Rahmen der Lebensmittel- und Bedarfsgegenständeüberwachung<br />
sind eine Vielzahl von Gesetzen, Verordnungen, Richtlinien<br />
etc. zu beachten. Das Fachamt hat die entsprechenden Vorschriften in seinem<br />
Schreiben an die Rechnungsprüfung vom 18.11.<strong>2010</strong> wie folgt zusammengefasst:<br />
• Lebens- und Futtermittelgesetzbuch<br />
• Zusatzstoff-Zulassungs-Verordnung<br />
• Lebensmittel- und LebensmittelzutatenVO<br />
• Zusatzstoff-Verkehrsverordnung<br />
• VO über tiefgefrorene Lebensmittel<br />
• Lebensmittelhygiene-Verordnung<br />
• Lebensmittelkennzeichnungs-Verordnung<br />
• Nährwert-Kennzeichnungs-Verordnung<br />
• Verordnung über diätetische Lebensmittel<br />
• Lebensmittelbestrahlungs-Verordnung<br />
• Lebensmittelspezialitäten-Gesetz<br />
• Lebensmitteleinfuhr-Verordnung<br />
• Lebensmittel-Transportbehälter-VO<br />
• Verpackungsverordnung<br />
• Infektionsschutzgesetz<br />
• Fleischgesetz, -hygienegesetz<br />
• Fleischhygiene-Verordnung<br />
• Rindfleischetikettierungsverordnung<br />
• Geflügelfleischhygienegesetz, -verordnung<br />
• Eiprodukte-, Hühnerei-Verordnung<br />
• Milch- und Margarinegesetz<br />
• Milch-, Butter-, Käseverordnung<br />
• Margarine- und Mischfett-Verordnung<br />
• Verordnung über Teigwaren<br />
• Konfitüren-, Fruchtsaft, Aromen-VO<br />
• Handelsklassen-, Eichgesetz<br />
• VO [...] Speisekartoffeln<br />
Aufgaben<br />
• VO Handelsklassen Obst und Gemüse<br />
• Verordnung über Speiseeis<br />
• Honig-, Kaffee-, Kakaoverordnung<br />
• Weingesetz, -verordnung<br />
• VO [....] Weinrecht<br />
• Vorläufiges Biergesetz, Bierverordnung<br />
• Mineralwasser- und TafelwasserVO<br />
• Bedarfsgegenstände-, Tabakverordnung<br />
• Kosmetik-Verordnung<br />
• Arzneimittelgesetz<br />
• VO Zuständigkeiten<br />
• LMBG<br />
• Allgemeine Verwaltungsvorschriften<br />
• OWiG, StGB<br />
• Straf- und Bußgeldverordnung<br />
• Deutsches Lebensmittelbuch<br />
• Richtlinien, Verordnungen, Beschlüsse<br />
• Gebührengesetz für das Land NRW<br />
• Allgemeine Verwaltungsgebührenordnung<br />
Zum Aufgabeninhalt führte Amt 39 in seinen Mitteilungen an die Rechnungsprüfung<br />
vom 18.11.<strong>2010</strong> und 18.01.<strong>2011</strong> folgendes aus:<br />
"Die Aufgabenwahrnehmung erfolgt nach den seit diesem Jahr im Qualitätsbericht<br />
des Amtes festgelegten Verfahrens- und Arbeitsanweisungen. Die Verfahrens- und<br />
Arbeitsanweisungen waren bis dahin nur mündlich festgelegt. [...] Das Handbuch<br />
wird kontinuierlich fortgeschrieben und sowohl internen wie externen Audits unterzogen.<br />
Die Untersuchungen und Begutachtungen der bei der Überwachung des Verkehrs<br />
mit Lebensmitteln und Bedarfsgegenständen anfallenden Proben erfolgt beim<br />
- Chemischen und Veterinäruntersuchungsamt Rhein-Ruhr-Wupper,<br />
- Fachbereich Chemische Lebensmitteluntersuchung der Stadt Aachen<br />
(bis 31.12.<strong>2010</strong>),<br />
- Chemischen und Veterinäruntersuchungsamt Rheinland<br />
(ab 01.01.<strong>2011</strong> / [...])."<br />
Wesentliche Arbeitsanweisungen für den Bereich der Lebensmittelüberwachung sind<br />
den detaillierten Beschreibungen des Fachamts (vgl. Anlagen zum Schreiben vom<br />
18.11.<strong>2010</strong>) zu entnehmen. Aufgrund des sehr umfangreichen Inhalts wird auf eine<br />
Wiedergabe im Prüfbericht verzichtet. Prüfungsseitig wurden insbesondere personelle<br />
Kapazitäten und Fallzahlenentwicklung betrachtet.<br />
Rechnungsprüfungsamt des <strong>Kreis</strong>es <strong>Düren</strong> <strong>Verwaltungsprüfbericht</strong> <strong>2010</strong>/<strong>2011</strong> Drs. Nr. 351/11
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