Verwaltungsprüfbericht 2010-2011 - Kreis Düren

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Auf Nachfrage der Rechnungsprüfung machte das Fachamt zu erheblich voneinander
abweichenden Zuschussverläufen nachstehende Angaben 90 :
� Gemeinde Titz
"Aufgrund einer längeren Erkrankung des Herrn S. ergaben sich im Jahre 2009 im
Vergleich zu 2008 geringere Personalkosten i.H.v. ca. 1.400,00 €. Herr S. war im
Jahr 2010 nicht krank. Da keine krankheitsbedingten Ausfälle seitens des Herrn
S. waren, haben sich die Personalausgaben im Gegensatz zu 2009 erhöht. Herr S.
war 2010 vollzeitbeschäftigt."
� Gemeinde Hürtgenwald
"Frau K. ist hier seit Mitte Juli 2009 in Mutterschutz. Nach dem Ausscheiden der
Frau K. wurde ebenfalls ein neuer Mitarbeiter eingestellt, der entsprechend den
tariflichen Vorgaben in eine geringere Entgeltstufe eingruppiert wurde. Frau K.
wurde in die Entgeltstufe S 11 Stufe 5 und Herr W. in die Entgeltstufe S 11 Stufe 3
eingruppiert."
� Stadt Heimbach
"Aufgrund einer Tariferhöhung im Januar 2009 i.H.v. 2,8 % plus tariflicher Einmalzahlung
i.H.v. 225,00 € ist es zu einem Anstieg der Bruttovergütung von 945,00 €
plus Sozial- und ZVK-Beiträgen für die damals angestellte Mitarbeiterin gekommen.
Nach dem Ausscheiden dieser Mitarbeiterin zum 30.09.2009 wurde zum
01.10.2009 eine jüngere Mitarbeiterin eingestellt, die entsprechend den tariflichen
Vorgaben in eine geringere Altersstufe eingruppiert wurde, wodurch die Mehrkosten
bis auf einen Betrag von ca. 550,00 € wieder aufgefangen wurden."
Fazit
Ungeachtet der vom Fachamt erläuterten Umstände für größere Kostenschwankungen
innerhalb des Betrachtungszeitraums "2008 bis 2010" fallen auch im Quervergleich
untereinander die divergierenden Zuschussleistungen auf. Stellt man z.B.
im Bereich der kommunalen Träger der niedrigsten Förderung des Rechnungsjahres
2010 (Stadt Heimbach = 43.949 €) die beiden höchsten Zuschussleistungen
(Gemeinde Vettweiß = 68.159 € oder Gemeinde Niederzier = 68.434 €) gegenüber,
fallen letztere um über 55% höher aus. Ausweislich der vom Fachamt zum
Betriebsjahr 2010 überlassenen Detailübersicht liegen die Abweichungen in den
unterschiedlich hohen Personalkosten begründet (Stadt Heimbach = 39.439,43 €,
Gemeinde Vettweiß = 64.323,83 € oder Gemeinde Niederzier = 64.223,98 €).
Damit bleibt zu konstatieren, dass trotz einheitlicher Fördervorgaben die Vorhaltung
Offener Kinder- und Jugendarbeit vor Ort im Trägervergleich untereinander
eine höchst unterschiedliche Kostenbelastung nach sich zieht. Im kommunalen Bereich
ist die Spannbreite besonders groß.
Anmerkung A 21
Die Verwaltung wird ersucht, die Gründe der höchst unterschiedlichen Kostenbelastung
aufzuarbeiten und diesem Gefälle ggf. durch entsprechende Regularien entgegenzuwirken.
90 vgl. E-Mail des Jugendamts vom 17.6.2011 und E-Mail vom 22.6.2011
Rechnungsprüfungsamt des Kreises Düren Verwaltungsprüfbericht 2010/2011 Drs. Nr. 351/11