Die Liberalisierung des österreichischen Rundfunkmarkts - Stefan ...

II Die theoretische Fundierung von Regulierungsfragen
Einige andere Autoren unterscheiden noch weitere Kriterien bezüglich Regulierung:
• Regulierung im engeren Sinne: Wird als interventionistische Maßnahme des Staates 7
verstanden, die ein Marktsegment als wettbewerbspolitischen Ausnahmebereich erheblich
strukturiert, in der Meinung, aufgrund tatsächlicher oder vermeintlicher Marktineffizienz
sei ein ungebundener Wettbewerb nicht möglich.
• Regulierung im weiteren Sinne: Darunter versteht man eine Veränderung des
Marktmechanismus durch Einführung und Durchsetzung von Regeln, welche den
Marktzutritt von Unternehmen, die Preise von Gütern und deren Qualität und
Produktionsaspekte festschreiben. Regulierung ist dabei die direkt hoheitliche
Einschränkung der Gewerbe- und Vertragsfreiheit in bestimmten Wirtschaftsbereichen,
die nicht allein der Festlegung und Durchsetzung allgemeingültiger Spielregeln
Marktwirtschaft dienen, die direkte Kontrolle durch unmittelbare Festlegung oder
nachträgliche Überprüfung der ökonomischen Aktivitäten der Marktteilnehmer.
2.2 Warum regulieren?
Die Frage nach dem warum wird in der oben angeführten Definition von Regulierung im
engeren Sinne 8 bereits beantwortet. Man ist der Meinung „aufgrund tatsächlicher oder
vermeintliche Marktineffizienz sei ein ungebundener Wettbewerb nicht möglich.
Effizient ist ein Markt, wenn es zu einem pareto-optimalen Allokationsergebnis kommt. Ein
pareto-optimales Allokationsergebnis bedeutet, dass es keine alternative Allokation gibt, die
jeden zumindest gleich gut gestellt lässt und mindestens ein Individuum besser stellt, um die
gleiche Menge zu schmälern. Das Marktergebnis ist gesamtgesellschaftlich gesehen optimal. 9
Um zu diesem Ergebnis zu kommen, müssen die Bedingung eines vollkommenen
Konkurrenzmarkts erfüllt sein:
• Homogenität der Güter: Das bedeutet, dass es keine Präferenzen der Konsumenten
hinsichtlich der Produkte eines Verkäufers gibt und dass die Güter perfekt substituierbar
sind.
• Große Anzahl der Marktteilnehmer: Dadurch wird sichergestellt, dass kein einzelner
Einfluss auf den Preis hat, da jeder einzelne „klein“ in der Relation zur Marktgröße ist.
• Vollkommene Information: Alle Marktteilnehmer besitzen alle relevanten Informationen,
um eine optimale Entscheidung zu treffen.
7
Vgl. Hölzer (Energiesektor, 2000), S. 57
8
ebenda, S. 57
9
Vgl. Varian (Mikroökonomik, 1995), S. 14
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