Die Liberalisierung des österreichischen Rundfunkmarkts - Stefan ...

II Die theoretische Fundierung von Regulierungsfragen
Natürliche Monopole sind durch hohe Fixkosten und fallende Stückkosten gekennzeichnet.
Solche Kostenstrukturen entstehen häufig in Netzwerksektoren, wie Telekommunikation,
Elektrizität oder eben Rundfunk, da hier die Investitionskosten zu Beginn, vor allem in die
Infrastruktur, sehr hoch sind. Die Bereitstellung weitere Leistungseinheiten ist hingegen
billig, was zu kleinen Grenzkosten führt.
Im Vergleich zur vollkommenen Konkurrenz kommt es in einer Monopolsituation zu einem
höheren Preis und damit verbunden zu einem geringeren Output. Vom
Gesamtwohlfahrtsgewinn, erreicht bei vollkommener Konkurrenz, geht beim Vorhandensein
natürlicher Monopole ein Teil (Deadweight Loss) für den Konsumenten und den Produzenten
verloren. Der Monopolist kann zwar seinen Anteil erhöhen, doch die Konsumenten verlieren
mehr als der Monopolist gewinnt. Die Marktstruktur führt also zu einer ineffizienten
Allokation.
Annahme ruinöser Konkurrenz
Die Situation einer ruinösen Konkurrenz tritt dann auf, wenn bei Vorhandensein von
exzessivem Preiswettbewerb nicht das effizienteste Unternehmen am Markt besteht, sondern
das finanzkräftigste. Hier kommt es dann zu kurzfristigen Nachfragerückgängen, geringeren
Kapazitätsauslastungen und Preisen die unter den Durchschnittskosten liegen.
Vorliegen von externen Effekten
Externe Effekte entstehen, wenn Dritte direkt von der Produktion oder dem Konsum anderer
berührt werden (positiv oder negativ), ohne dass sich ein Markt für das „konsumierte“ Gut
gebildet hat und es aus diesem Grund zu einer Nichtinternalisierung von Kosten kommt. 12
Das wiederum hat zur Folge, dass über dem Optimum produziert wird, was zu einer
effizienten Allokation führt.
Vorliegen von öffentlichen Gütern
Ebenfalls zu einer ineffizienten Allokation kann es kommen, wenn das Gut ein sogenanntes
öffentliches Gut ist. Öffentliche Güter (als Beispiel: Landesverteidigung) sind durch
mangelnde Ausschliessbarkeit beim Konsum gekennzeichnet; das bedeutet, dass auch
Personen, die nicht für das Gut zahlen wollen es konsumieren können. Aus diesem Grund
12 ebenda, S. 531ff.
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