Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Zusammenfassung der Empfehlungen
5 Zusammenfassung der Empfehlungen
5.1 Allgemeine Empfehlungen
5.1.1 Weiterführung der LbMV im Kontext staatlicher Steuerung
Es wird empfohlen, auch zukünftig in Ergänzung zur Steuerung über die Hochschulverträge für
alle Hochschularten eine leistungsbezogene Hochschulfinanzierung vorzusehen. Der praktizierte
Ansatz, diese je nach Hochschulart getrennt in Form separater Verteilkreise durchzuführen,
hat sich bewährt und sollte beibehalten werden. Für die Verteilkreise der Universitäten und Fachhochschulen
wird die Fortführung und kontinuierliche Weiterentwicklung des bisher verwendeten
LbMV-Modells empfohlen, wobei insbesondere eine Steigerung der Modelltransparenz anzustreben
ist (vgl. Abschnitt 5.1.2). Im Verteilkreis der künstlerischen Hochschulen sind hingegen
substantielle Veränderungen erforderlich, zu denen in Abschnitt 5.1.3 Stellung genommen wird.
Zudem sollten beim Verteilkreis der künstlerischen Hochschulen die hochschulpolitischen Zielsetzungen,
die in die Verträge einerseits und in die formelgebundene Mittelverteilung andererseits
eingehen, auf Konsistenz und Konfliktfreiheit überprüft werden.
5.1.2 Steigerung der Transparenz
Die Evaluation hat gezeigt, dass das derzeit praktizierte LbMV-Modell einen hohen Grad an Komplexität
aufweist. Der Zusammenhang zwischen der Leistungsentwicklung und der daraus resultierenden
Budgetbemessung ist aus Hochschulsicht nur eingeschränkt nachvollziehbar. Da die
Ziele der Gewährleistung von Transparenz bei der Mittelverteilung und der Setzung klarer Leistungsanreize
hochschulpolitisch stark priorisiert werden, sollte eine Weiterentwicklung der LbMV
in Richtung einer Reduzierung der Modellkomplexität erfolgen. Zwei Maßnahmen sollten dabei
im Vordergrund stehen:
• Das Kennzahlenset sollte in allen Verteilkreisen auf maximal acht Indikatoren – jeweils drei für
die Aufgabenbereiche Lehre und Forschung und zwei für den Aufgabenbereich Gleichstellung
– reduziert werden. Hierzu werden in Abschnitt 5.2 konkrete Empfehlungen ausgesprochen.
• Die Verfahren der Aggregierung und Datenverrechnung sollten sowohl innerhalb als auch
zwischen den Verteilkreisen weitestmöglich angenähert werden. Auch hierzu werden im Folgenden
konkrete Empfehlungen gegeben (vgl. Abschnitt 5.2).
Durch diese Maßnahmen würde einerseits die Anreizsetzung klarer gestaltet und andererseits die
Kontinuität auf Ebene der staatlichen Hochschulsteuerung sichergestellt.
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