Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Bewertung des Verfahrens
gen sind. Diese Fälle stellen aber keine Unplausibilität dar und bedürfen keiner weiteren
Regelung im Rahmen der LbMV.
– Bei der Verwendung historischer Anfängerzahlen wirken sich seitens der Hochschulen
nicht beeinflussbare Faktoren wie z. B. Hochschulwechsler stärker als bei der derzeit praktizierten
Abgrenzung auf die Erfolgsquote aus.
– Bei einer Kohortenbasierung stellt sich die Option, zumindest in den BA-Studiengängen
auf die Anfängerkohorte des dritten Semesters abzustellen. Dies ließe sich dadurch begründen,
dass es durchaus als eine Leistung der Hochschule angesehen werden kann,
wenn sie ihren Studierenden in den Anfangssemestern eine derartige Orientierung bietet,
dass diese frühzeitig erkennen, dass das gewählte Studium nicht das richtige für sie
ist und darum nicht mehr Lebenszeit darauf verwenden.
– Mit Bezug auf die Verteilkreise der Fach- und künstlerischen Hochschulen könnte erwogen
werden, die Berechnung der Erfolgsquote nicht studiengangsscharf, sondern auf
Ebene der Lehreinheiten (wie im Verteilkreis der Universitäten) vorzunehmen. Bestimmte
Effekte gleichen sich bereits auf dieser Ebene aus, wodurch die Abstimmungsprozesse
möglicherweise erleichtert würden.
• Plananfängerzahlen: Eine grundlegend andere Option besteht darin, die Absolventenzahlen –
wie von der TFH vorgeschlagen – zu Plananfängerzahlen in Bezug zu setzen. Der Vorteil einer
solchen Vorgehensweise bestünde darin, dass genaue Aussagen darüber getroffen werden
könnten, wie erfolgreich eine Hochschule mit den gemäß Hochschulvertrag für eine bestimmte
Studienplatzzahl bereitgestellten Mitteln arbeitet. Ferner würde im Bereich der Fachhochschulen
die spezielle Problematik der unterschiedlichen Gruppengrößen aufgehoben. Andererseits
würde eine solche Kennzahl aber neben Aspekten des Studienerfolgs auch Aspekte
der Auslastung erfassen, ohne dass diese dann noch getrennt interpretiert werden könnten.
Inwieweit dies gewünscht ist, ist auf Ebene der hochschulpolitischen Zielvorstellungen zu entscheiden.
Zudem wäre die konkrete Abgrenzung der Planzahlen zu klären.
Von einer vorübergehenden Herabgewichtung der Erfolgsquote zugunsten anderer Quoten im
Aufgabenbereich Lehre sollte in jedem Falle Abstand genommen werden. Zum einen wird es auch
nach erfolgter Umstellungsphase auf gestufte Studiengänge immer wieder strukturelle Veränderungen
geben, die zu Einschränkungen der Aussagekraft der Erfolgsquote in der derzeitigen Abgrenzung
führen würden. Zum anderen liegt der Vorteil formelgebundener Finanzierungsverfahren
im Vergleich zu anderen Verfahren der Mittelsteuerung gerade in der Antizipierbarkeit und
Transparenz der Mittelflüsse, die durch eine solche Maßnahme beeinträchtigt und auch hochschulintern
Vermittlungsprobleme nach sich ziehen würde. Änderungen im Indikatorenset sollten
auf Dauer angelegt und durch eine Verbesserung der Anreizwirkung begründet sein.
Der Einwand seitens der künstlerischen Hochschulen, dass der vorzeitige Berufseinstieg von
Studierenden einen Fall von Studienerfolg darstellt, der bei der gegenwärtigen Erfassung des Lehrerfolgs
keine adäquate Berücksichtigung findet, ist inhaltlich nachvollziehbar. Sofern diese Fälle
an den einzelnen künstlerischen Hochschulen in unterschiedlichem Umfang auftreten, resultiert
daraus eine Benachteiligung für Hochschulen mit einem besonders hohen Anteil von Studierenden
mit vorzeitigem Berufseinstieg. Allerdings kann aus dem bloßen Umstand, dass Studierende
frühzeitig von der Hochschule in ein Engagement wechseln, noch nicht abgeleitet werden, dass
diese Personen auf Dauer beruflich genauso erfolgreich sein werden wie Absolventen mit einem
formalen Studienabschluss. Zudem ist fraglich, ob eine Erfassung und Einbeziehung dieses Aspekts
im Rahmen der LbMV zielführend ist:
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