Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Bewertung des Verfahrens
len in einzelnen Fächergruppen wiederholt Gewinne von mehr als zehn Prozent zeigen, wäre eine
zusätzliche Gewinnkappung zu erwägen, um extreme und Planungsprozesse erschwerende Budgeteffekte
abzumildern.
3.3 Fächergruppen
Hintergrund
Wie in Kapitel 2 erläutert, erfolgt die Mittelverteilung im LbMV-Modell getrennt nach Fächergruppen.
Bei den Universitäten und Fachhochschulen werden jeweils zwei Fächergruppen unterschieden
(„Geistes- und Sozialwissenschaften“ und „Natur- und Ingenieurwissenschaften“ bzw. „Sozial- und
Wirtschaftswissenschaften“ und „Technische Wissenschaften/Gestaltung“), bei den künstlerischen
Hochschulen drei Fächergruppen („Bildende Kunst/Gestaltung“, „Musik“ und „Darstellende Kunst“).
Diese Aufteilung ersetzt das Element der fächerspezifischen Gewichtung (Fächer-Cluster), wie es
in anderen Finanzierungsmodellen häufig enthalten ist.
Hochschulsicht
Bei den Universitäten befürworten die FU und die TU die Beibehaltung der bisherigen Fächergruppeneinteilung,
da diese einen tragbaren Kompromiss darstelle. Die HU weist auf das Problem
struktureller Ungleichheiten in der Fächergruppe Natur- und Ingenieurwissenschaften hin:
Je nach Hochschule seien in dieser Fächergruppe Fächer enthalten, denen bei den anderen Hochschulen
kein Pendant gegenüberstehe (z. B. Veterinärmedizin und Pharmazie bei der FU, Agrarwissenschaften
bei der HU). Die stark unterschiedlichen Fachkulturen dieser Fächer führen nach
Auffassung der HU zu strukturellen Ungleichheiten, die sich in unterschiedlicher Weise auf die Parameter
der LbMV auswirkten und für die darum ein Ausgleichsmodus gefunden werden müsse.
Die HU schlägt vor, die betroffenen Fächer entweder in eine eigene Fächergruppe zu überführen
und ihre Leistungen dort jeweils zu bundesdurchschnittlichen Vergleichsdaten in Beziehung zu
setzen oder aber diese Unikatsfächer in ihren derzeitigen Fächergruppen zu belassen und ihre Indikatorwerte
mit Gewichtungsfaktoren zu versehen.
Bei den Fachhochschulen regt die FHTW die Einrichtung einer zusätzlichen Fächergruppe
an, die den Titel „Information und Kommunikation“ tragen könnte und Studiengänge mit Informatikanteilen
umfassen sollte. Eine solche Fächergruppe sei möglich, da derartige Studiengänge
an mehreren Fachhochschulen vorhanden seien, so dass es hinreichend viele Wettbewerbspartner
gebe. Zugleich würden dadurch die Transparenz hinsichtlich der Leistungen der Informatik
im Vergleich zu den ingenieurwissenschaftlichen Studiengängen und die Zielgenauigkeit der
LbMV erhöht.
An den künstlerischen Hochschulen ist die Fächergruppeneinteilung grundsätzlich strittig. Die
Hochschulen weisen darauf hin, dass es für viele Studiengänge kein eigentliches Pendant bei der
jeweiligen Vergleichshochschule gebe und selbst bei ähnlichen Studiengangsbezeichnungen z. T.
gravierende Unterschiede mit Blick auf die konkrete inhaltliche Ausgestaltung und den Lehraufwand
bestünden, z. B. bezogen auf die Anteile von Einzel- und Gruppenunterricht. Infolge dieser
strukturellen Ungleichheiten auf Ebene der Studienangebote fallen die Chancen z. B. beim Leistungsparameter
„Preise und Wettbewerbserfolge“ stark unterschiedlich aus.
Weiterhin weisen die Fach- und die künstlerischen Hochschulen auf zwei Probleme hin, die
mittelbar im Zusammenhang mit der Fächergruppeneinteilung zu sehen sind:
Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner Hochschulen |
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