Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Auswirkungen des Verfahrens
4.3 Hochschulinterne Mittelvergabe und Steuerungswirkungen
4.3.1 Leitfragen bezogen auf die interne Mittelvergabe
Im Rahmen der Evaluation wurde auch betrachtet, inwiefern die landesseitige leistungsbezogene
Mittelvergabe eine interne Fortsetzung findet. Zentrale Leitfragen waren dabei:
• Verwenden die Hochschulen auch intern Systeme der leistungsbezogenen Mittelsteuerung,
und inwieweit orientieren sich diese Verfahren an der landesseitigen LbMV?
• Welcher Anteil an Haushaltsmitteln wird intern leistungsbezogen verteilt? Werden dabei neben
Sachmitteln auch Mittel für Personal einbezogen?
• Werden die im Rahmen der LbMV gesetzten Anreize intern wahrgenommen?
Es zeigte sich, dass alle Berliner Universitäten eine leistungsorientierte Budgetierung aufgebaut
haben, wohingegen vergleichbare Modelle an den Fachhochschulen bisher nur vereinzelt und an
den künstlerischen Hochschulen bislang noch gar nicht zu finden sind.
4.3.2 Interne Mittelvergabe und Steuerungswirkungen an den Universitäten
Alle drei Universitäten verfügen intern über differenzierte Systeme zur kennzahlengestützten Verteilung
von Sachmitteln bzw. den laufenden Mitteln für Lehre und Forschung und zum Teil auch
für die Zuweisung von Personalmittelbudgets an die dezentralen Einheiten. Die FU führt bereits
seit 1992 eine interne leistungsbezogene Mittelverteilung durch, an den beiden anderen Universitäten
wurde sie 2001 bzw. 2002 eingeführt. An allen drei Universitäten wird die indikatorgestützte
Mittelvergabe durch Zielvereinbarungen zwischen Hochschulleitungen und Fachbereichen
bzw. Fakultäten ergänzt.
Die formelgebundenen Zuweisungssysteme weisen bei allen drei Universitäten starke Bezüge
zum Landesmodell auf:
• Bei dem Modell der FU Berlin, das in der jetzigen Form seit 2006 umgesetzt wird, werden nahezu
alle Indikatoren der landesseitigen LbMV auch für die interne Mittelsteuerung verwendet
(vgl. Abb. 20). Im Forschungsbereich wird zusätzlich die Zahl wissenschaftlicher Publikationen
berücksichtigt, im Gleichstellungsbereich anstelle des Absolventinnenanteils die
Zahl der Frauen auf Juniorprofessuren, auf C2-Stellen und auf W2-Stellen auf Zeit herangezogen.
Beim Indikator „Frauenanteil Neuberufungen“ wird zusätzlich den verschiedenen Fachkulturen
Rechnung getragen, indem verschiedene Bewertungsgruppen geschaffen wurden,
durch die beispielsweise die Berufung einer Professorin in Physik mehr Geld einbringt als in
den Erziehungswissenschaften. Über das Verfahren werden 30% der Sachmittel und seit 2008
auch 30% der Mittel für wissenschaftliches Personal unterhalb der Professorenebene sowie
der Mittel für das nichtwissenschaftliche Personal an die Fachbereiche verteilt.
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