Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Bewertung des Verfahrens
gruppe Sozial- und Wirtschaftswissenschaften (SWW) eine deutlich ansteigende Tendenz, während
der Frauenanteil bei der Fächergruppe Technische Wissenschaften/Gestaltung (TWG) gleichförmig
im Bereich von 13% verbleibt. Bei der Frauenquote an den Neuberufungen machen sich
noch stärker als bei den Universitäten kleine Fallzahlen bemerkbar, die zu vergleichsweise großen
Schwankungen dieser Kennzahl führen. Ein einheitlicher Trend ist hier nicht erkennbar. Die
Absolventinnenquote liegt in der Fächergruppe Sozial- und Wirtschaftswissenschaften kontinuierlich
über 50%, womit das Gleichstellungsziel hier erreicht ist. In der Fächergruppe Technische
Wissenschaften/Gestaltung bewegt sich die Absolventinnenquote seit Einführung der LbMV relativ
gleichförmig zwischen Werten von 25% und 28%.
Mit Blick auf allgemeine Anmerkungen zum Indikatorenset wird auf die entsprechenden Ausführungen
unter 3.7.1 verwiesen. Wie dort bereits ausgeführt, wird in der Berliner LbMV ein starker
Anreiz für die Steigerung des Frauenanteils bei den Professuren gesetzt, indem sie durch zwei
Quoten (Neuberufungsquote und Professorinnenquote) honoriert wird. Die Erfassung durch zwei
Kennzahlen lässt sich methodisch insofern rechtfertigen, als sie in unterschiedlichem Maße von
den Hochschulen beeinflussbar sind: Die Neuberufungsquote ist leichter zu verändern als die Professorinnenquote
insgesamt, die v. a. durch langfristig wirksame Berufungsentscheidungen der
Vergangenheit geprägt ist. Allerdings ist – wie bereits bei der Erstevaluation der LbMV im Jahr
2004 – darauf hinzuweisen, dass der Neuberufungsindikator aufgrund der zwangsläufig kleinen
Fallzahlen problembehaftet ist: Einerseits können bereits kleine Veränderungen in den Kennzahlenwerten
zu unangemessen hohen Umverteilungswirkungen führen (wie etwa bei der Mittelverteilung
im Verteilkreis der Universitäten im Jahr 2004 gezeigt werden konnte, vgl. Leszczensky/Jaeger/Orr
2004: S. 31). Zum anderen kann – insbesondere bei kleineren Hochschulen – der Fall
auftreten, dass eine Hochschule im jeweiligen LbMV-Zeitraum gar keine Neuberufungen durchführt.
Im derzeitigen System erwächst ihr aus diesem Umstand ein Nachteil, obschon unschwer
erkennbar ist, dass in Zeiträumen ohne Neuberufung diesbezüglich kein Gleichstellungsziel verfolgt
werden kann.
Soweit eine Beibehaltung des Indikators hochschulpolitisch auch zukünftig gewünscht ist,
kommen zur Behandlung dieser Probleme folgende Optionen in Betracht:
• Mit Bezug auf das Problem hoher Umverteilungseffekte bei kleinen Fallzahlen besteht die einzige
Möglichkeit darin, den jeweils betrachteten Zeitraum auszuweiten, also z. B. drei- oder
vierjährige Durchschnittswerte einzubeziehen. Diese Option hätte allerdings den Nachteil,
dass die Ergebnisse der LbMV noch stärker von Werten der Vergangenheit als von aktuellen
Leistungsprofilen abhängig würden, und kann daher nicht empfohlen werden.
• Eine Begrenzung der Umverteilungseffekte könnte auch dadurch erreicht werden, dass die
Gewichtung der Neuberufungsquote verringert wird.
• Das Problem von gänzlich fehlenden Neuberufungen im jeweiligen LbMV-Zeitraum lässt sich
im derzeitigen System nicht automatisch lösen. Es ist beim derzeitigen Berechnungsmodus
nicht möglich, eine einzelne Hochschule in dieser Kategorie aus dem Wettbewerb zu nehmen,
da die Leistungswerte im Rahmen der Berechnungen aufsummiert werden und somit ein fehlender
Wert wie eine Null in die Berechnungen eingehen würde. Ebenso mit inhaltlichen Fehlern
behaftet wäre die Setzung von 0,5, da die betreffende Hochschule dann besser gestellt
würde als eine Konkurrentin, die tatsächlich Frauen berufen hat, nur vielleicht in etwas geringerem
Umfang als Männer. Im bestehenden Berechnungssystem lässt sich das Problem nur
dadurch behandeln, dass für eine Hochschule ohne Neuberufungen im jeweiligen LbMV-Zeitraum
der Durchschnittswert der Neuberufungsquoten der Konkurrenzhochschulen in dieser
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