Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Bewertung des Verfahrens
• Bei den Fachhochschulen betrifft dies die Frage, ob und in welcher Form Studierende dualer
Studiengänge in die LbMV-Berechnungen einzubeziehen sind. Vorrangig betroffen ist hiervon
der Fachbereich der Berufsakademie innerhalb der FHW. Da es sich um Personen mit Ausbildungsvertrag
handelt, schließen diese ihr Studium in der Regel zügig ab, wodurch sich die
Leistungsdaten der jeweiligen Hochschule im Bereich Lehre verbessern. Angesichts dieser Besonderheit
schlägt die TFH vor, duale Studiengänge in eine eigene Fächergruppe zu überführen.
Die FHTW hält dies angesichts der geringen Fallzahlen für nicht erforderlich. Die FHW verweist
zudem darauf, dass die Einbeziehung der Studierenden dualer Studiengänge zwar die
Erfolgs- sowie die Regelzeitquote positiv beeinflusst, sich in anderen Leistungsbereichen aber
eher negativ auswirkt: So sei die Internationalisierung dort besonders schwierig zu verwirklichen,
und im Bereich Forschung erbringe dieser Fachbereich stark unterdurchschnittliche
Leistungen. Insgesamt würden so die Vorteile bei den genannten Quoten im Aufgabenbereich
Lehre mehr als ausgeglichen. Zudem spreche inhaltlich nichts dafür, einen Fachbereich von
den Anforderungen zu entbinden, die üblicherweise an eine Hochschule zu stellen sind.
• Bei den künstlerischen Hochschulen stellt die Einbeziehung der Lehramtsstudierenden bei
der Ermittlung der Indikatorwerte einen Streitpunkt dar, da sie die innerhalb der Fächergruppen
bestehenden Unterschiede zwischen den Hochschulen noch verstärkt: Nur an der UdK
sind Lehramtsstudierende immatrikuliert. Diese studieren ein Fach an einer anderen Hochschule
und treten kaum durch künstlerische Preise und Wettbewerbserfolge in Erscheinung.
Bei der Berechnung des zugehörigen Indikators im Aufgabenfeld „Forschung und Nachwuchsförderung“
wird dieser Personenkreis daher derzeit nicht mitgezählt. Die HfM moniert diese
ungleiche Handhabung und regt an, die Lehramtsstudierenden entweder bei den Kennzahlen
aller Aufgabenbereiche gleichermaßen oder aber überhaupt nicht zu berücksichtigen.
Die KHB plädiert dafür, Lehramtsstudierenden bei allen Indikatoren einzubeziehen, da es sich
auch im Lehramtsbereich vorrangig um eine künstlerische Ausbildung handele. Die UdK hingegen
spricht sich dafür aus, die Lehramtsstudierenden bei den Berechnungen komplett außen
vor zu lassen, da der Einfluss der Hochschule auf einen Studienabschluss in der RSZ bei
diesen Studierenden durch die Kooperation mit der anderen Universität gering sei.
Beurteilung
Mit Blick auf die von den Universitäten und Fachhochschulen vereinzelt vorgetragenen Vorschläge
zur Einrichtung neuer Fächergruppen ist zu bedenken, dass sowohl die LbMV als auch neuere
Modelle der Kapazitätsfestsetzung auf die großen Gruppen Naturwissenschaften, Ingenieurwissenschaften
und Geisteswissenschaften abstellen. Wenn die LbMV um neue Fächergruppen erweitert
würde, würden die Grundeinheiten neu strukturiert und die Parallelität der Systeme aufgegeben.
Bei den Vorschlägen der HU kommt hinzu, dass die neu einzurichtende Gruppe der Unikatsfächer
die Leistungen der Hochschule zu Wettbewerbspartnern außerhalb von Berlin in Bezug
setzen müsste. Dies würde einen deutlich höheren Datenerhebungs- und Berechnungsaufwand
mit sich bringen und mit der bisherigen inneren Logik der LbMV brechen. Bei einer gesonderten
Gewichtung der Unikate innerhalb der vorhandenen Fächergruppen stellt sich die Frage, wie die
Gewichtsfaktoren ermittelt werden sollen. Auch hier ist von einer deutlichen Komplexitätssteigerung
des Modells auszugehen. Zudem bergen Sondergewichtungen die Gefahr, vorhandene Unterschiede
sogar noch zu verfestigen, indem sie Anreize zu deren Überwindung minimieren.
Selbstverständlich sollten Eingriffe in das LbMV-Modell, die zu einer deutlichen Steigerung
des Aufwands führen und/oder die innere Stringenz des Modells in Teilen mindern, nicht grund-
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