Europa am Scheideweg – Zwischen Verbrüsselung und Vielfalt

Regionalisierung statt
Zentralisierung
VON MANFRED HAIMBUCHNER
D
ie Frage des „Designs“ von Organisationen in Politik, Wirtschaft
und Gesellschaft ist eine, die Weltgeschichte begleitende
Herausforderung. Modelle regionaler Steuerung strahlen eine
besondere Faszination auf die Menschen aus, bieten sie doch Identifikation,
Teilhabe und Berücksichtigung regionaler Befindlichkeiten.
Sie sind nah am Menschen und senden damit auch mehr
Vertrauen aus.
Die Föderalismus-Diskussion in den mitteleuropäischen Ländern,
von Deutschland über die Schweiz und Österreich bis Italien
liefert noch erheblichen Raum für Modelle stärkerer Regionalisierung
von Politik. Der Vergleich der Föderalismus-Ausmaße im
Sinne der Gesetzgebungskompetenz der Teilstaaten dient oft als Indikator,
wie fundiert und relevant der Föderalismus in einem Bundesstaat
ist. Föderative und konföderative Modelle betreffen auch
die Modelle des europäischen Daches in Gestalt der Europäischen
Union. Die EU als Staatenbund oder Bundesstaat ist eine zentrale
Frage, die der Souverän in Österreich vor 20 Jahren deutlich pro
Staatenbund entschieden hat. Auch außerhalb des deutschsprachigen
Raumes mit seinen Föderalismuskonzepten finden sich Ansätze
von auf Eigenverantwortung basierender Selbstverwaltung. In
Großbritannien hat David Cameron mit seinem Konzept der „Big
Society“ bereits vor dreieinhalb Jahren von sich reden gemacht. Offenbar
wird auch in dem von der „Eisernen Lady“ Margaret Thatcher
neoliberal gestylten Großbritannien wiederum die Kraft, des in mikrosozialen
Systemen organisierten Menschen wiederentdeckt, als
Kontrapunkt zum extrem individualistischen neoliberalen Zugang
„Der Starke ist der Mächtigste allein“ und zum linken Konzept des
„big government“.
Die Organisationsentwicklung in Wirtschaftsunternehmen
war und ist ebenfalls einem starken Wandel unterworfen. Die Betriebswirtschaftslehre
hat in den letzten Jahrzehnten ihre Modelle
wesentlich ausgebaut und verbessert und so das notwendige Handwerkszeug
für eine nachhaltige Unternehmenssteuerung geschaff-
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