CNC - Informe sobre las relaciones entre fabricantes y distribuidores ...

110 Trabajando por la Competencia
precios de uno o varios competidores con capacidad para afectar, significativamente,
a sus ventas, b) se trate de artículos perecederos en las fechas
próximas a su caducidad, o c) se trate de ventas en liquidación.
Por su parte, el artículo 17 de la LCD establece que la venta realizada bajo
coste, o bajo precio de adquisición, se reputará desleal en los siguientes
casos: a) cuando sea susceptible de inducir a error a los consumidores
acerca del nivel de precios de otros productos o servicios del mismo
establecimiento, b) cuando tenga por efecto desacreditar la imagen de un
producto o de un establecimiento ajenos, y c) cuando forme parte de una
estrategia encaminada a eliminar a un competidor o grupo de competidores
del mercado.
En todo caso, en referencia a la normativa actual sobre la venta a pérdida, el
Informe sobre la reforma de la Ley del Comercio Minorista en el marco de la
Transposición de la Directiva de Servicios de la CNC de 2009 consideró que
cuando las ventas a pérdida no van acompañadas de alguna de las condiciones
establecidas en la normativa de competencia desleal, o no incurren
en la figura de abuso de posición de dominio, suponen una ventaja para el
consumidor, que adquirirá el producto en condiciones más ventajosas. Por
este motivo, consideró poco razonable prohibir con carácter casi general
la venta a pérdida, recomendando eliminar el artículo 14 de la LCM y dejar
como única normativa aplicable a la venta a pérdida la establecida por la
LDC y la LCD.
3.3.6.2. Incidencia de la práctica en España
Los resultados de la encuesta realizada a los proveedores indican que la
venta a pérdida tiene una incidencia media, en relación con el resto de
prácticas analizadas en el Informe. Más de la mitad de los fabricantes
encuestados afirman que no se aplica, mientras que un 29% señalan que
constituye una práctica frecuente y un 17% afirman que sólo tiene lugar de
modo ocasional.
Por categorías de productos, la venta a pérdidas afecta especialmente a los
denominados productos gancho o reclamo. Así, el porcentaje de proveedores
que consideran que esta práctica se utiliza de modo frecuente asciende
al 71% en el sector del aceite y al 43% en el de la leche. Por el contrario, la
incidencia es sensiblemente menor en, por ejemplo, otros productos lácteos
como los yogures.
Esta práctica afecta también particularmente a los proveedores especializados
en marca de fabricante, un 33% de los cuales consideran que ocurre
de modo frecuente, en comparación con un 17% entre los fabricantes de
marca de distribuidor.
La evidencia disponible permite afirmar que, en determinados casos, los
distribuidores podrían estar realizando venta a pérdidas, pero no es suficiente
para determinar si esa práctica se está llevando a cabo en las condiciones
establecidas en la normativa vigente para que puedan considerarse
prohibidas.