CNC - Informe sobre las relaciones entre fabricantes y distribuidores ...

120 Trabajando por la Competencia
La Comunicación de
la Comisión Europea
de octubre de 2009
Competition in the food
supply chain reconoce
la imposibilidad de
hacer generalizaciones
con respecto al posible
daño competitivo
de determinadas
prácticas comerciales
y la necesidad de un
análisis caso por caso.
Las prácticas comerciales que podrían ser consideradas restrictivas de la
competencia vienen recogidas en el Código de Comercio francés, en concreto
en el artículo L 442-6 del Capítulo 2 “de las prácticas restrictivas de la
competencia”. Entre las expresamente prohibidas se incluyen los cánones de
referenciación, las amenazas de desreferenciación, las rupturas de la relación
comercial sin preaviso o los pagos por actividades no comerciales. Además,
cualquier otro tipo de prácticas que pudieran ser consideradas “restrictivas
de la competencia” son susceptibles de ser tratadas en el ámbito de las
conductas prohibidas, dada la generalidad de la redacción de alguno de sus
artículos (por ejemplo, se prohíbe abusar de una relación de dependencia
o firmar contratos que puedan considerarse desequilibrados). En Francia
existe además una Comisión de Examen de Prácticas Comerciales, formada
por diferentes representantes de todos los sectores de la cadena de valor
y de la jurisdicción administrativa y judicial. Esta Comisión realiza recomendaciones
e informes, en concreto sobre el desarrollo de “buenas prácticas
comerciales”, y ejerce una función de observatorio de prácticas comerciales,
publicando anualmente un informe sobre el número de infracciones por prácticas
prohibidas en el Código de Comercio.
De forma más concreta, la Autoridad de Competencia Francesa (Autorité
de la Concurrence) ha estudiado recientemente los acuerdos de gestión
de categoría 141 . Con respecto a estos acuerdos, considera que los posibles
efectos negativos para la competencia que puedan tener dependerán de
la capacidad de decisión que tenga el capitán, de la transparencia de los
acuerdos y de la amplitud de la categoría para la cual están definidos. La
Autorité considera que la Comisión de Examen de Prácticas Comerciales
puede jugar un papel relevante para la elaboración de buenas prácticas
sobre estos acuerdos y para su vigilancia.
3.4.3. Australia
La Autoridad de Competencia Australiana (Australian Competition and Consumer
Commissión, ACCC) llevó a cabo en 2008 su Report of the ACCC inquiry
into the competitiveness of retail prices for standard groceries. La ACCC
considera el sector como bastante competitivo aunque identifica barreras a
la entrada y a la expansión. La ACCC no encuentra problemas en el funcionamiento
del sector, ni en las relaciones entre fabricantes y distribuidores.
Aunque reconoce el potencial de las marcas de distribuidor para distorsionar
la competencia, en su investigación encuentra poca evidencia empírica de
este hecho, considerándolas como pro-competitivas.
En Australia, por otra parte, existe el denominado Produce and Grocery
Industry Code of Conduct. Este código de conducta, originalmente desarrollado
por la propia industria, es de adscripción voluntaria, prevé procedimientos
internos de resolución de disputas y se revisa cada 3 años.
141 Autorité de la Concurrence (2010), Avis n° 10-A-25 relatif aux contrats de «management
catégoriel» entre les opérateurs de la grande distribution à dominante alimentaire et certains de
leurs fournisseurs.