Informe mundial sobre la violencia y la salud editado por ... - teach-vip

CAPÍTULO 8. LA VIOLENCIA COLECTIVA • 241
factores interactúan unos con otros y crean condiciones
propicias para que se desencadenen conflictos
violentos. Por sí solos, quizá ninguno de
ellos sea suficiente para conducir a la violencia o
desintegración de un Estado.
Los factores de riesgo de conflictos violentos se
dividen de la siguiente manera:
• Factores políticos:
– la ausencia de procesos democráticos;
– el acceso desigual al poder.
• Factores económicos:
– la distribución excesivamente desigual de
los recursos;
– el acceso desigual a los recursos;
– el control de los recursos naturales esenciales;
– el control de la producción o comercialización
de drogas.
• Factores sociales y de la comunidad:
– la desigualdad entre grupos;
– la instigación al fanatismo
de los grupos, aprovechando
características étnicas,
nacionales o religiosas;
– la disponibilidad de armas
pequeñas y de otro tipo.
• Factores demográficos:
– los cambios demográficos
rápidos.
Muchos de estos factores de riesgo
pueden ser identificados antes
de que se produzca la violencia
colectiva abierta.
Factores políticos
y económicos
La distribución excesivamente
desigual de los recursos, en particular
de los servicios de salud y
educación, y las diferencias en el
acceso a estos recursos y al poder
político —ya sea por zona geográfica,
clase social, religión, raza o
grupo étnico— son factores importantes
que pueden contribuir a originar
conflictos entre los grupos.
El liderazgo no democrático, especialmente cuando
es represivo y el poder emana de una identidad
étnica o religiosa, es un poderoso factor contribuyente
a los conflictos. La disminución de los servicios
públicos, que suele afectar particularmente a
los sectores más pobres de la sociedad, quizá sea un
signo temprano de una situación en deterioro.
El conflicto es menos probable en situaciones
de crecimiento económico que en épocas de recesión,
en las que se intensifica la competencia por
los recursos.
La globalización
Las tendencias de la economía mundial han acelerado
el ritmo de la integración y el crecimiento económico
para algunos países y para algunos grupos
CUADRO 8.1
Indicadores para países en riesgo de colapso y conflictos internos
Indicador
Signos
Desigualdad
• Crecientes desigualdades sociales y económicas,
especialmente entre grupos definidos de la población,
más que dentro de esos grupos
Características demográficas • Tasas elevadas de mortalidad infantil
rápidamente cambiantes • Cambios rápidos en la estructura de la población,
incluidos los desplazamientos a gran escala
de refugiados
• Densidad demográfica excesivamente alta
• Niveles elevados de desempleo, en particular entre
gran número de jóvenes
• Abastecimiento insuficiente de alimentos o falta
de acceso al agua potable
• Disputas de tierras o de recursos ambientales
Falta de procesos
democráticos
Inestabilidad política
Composición étnica del
grupo gobernante
drásticamente diferente
a la de la población
general
Deterioro de los servicios
públicos
Declinación económica
grave
entre grupos étnicos distintos
• Violaciones de los derechos humanos
• Comportamiento delictivo del Estado
• Gobiernos corruptos
• Cambios rápidos de los regímenes
• Poder político y económico ejercido —y aplicado
en forma diferencial— según la identidad étnica
o religiosa
• Profanación de símbolos étnicos o religiosos
• Disminución significativa del alcance y eficacia
de las redes de seguridad social destinadas a
asegurar las normas universales mínimas del servicio
• Desarrollo económico desigual
• Ganancias o pérdidas excesivamente desiguales entre
diferentes grupos de población o zonas geográficas
como resultado de grandes cambios económicos
• Transferencias o pérdidas económicas masivas
en períodos breves
Ciclos de venganza violenta • Un ciclo continuo de violencia entre grupos rivales