densidades n°15_mayo 2014

María Florencia Socoloff
de la creciente conflictividad social
frente a la crisis neoliberal resultó en el
cambio del signo de los gobiernos.
Desde 1998 con la llegada de Hugo
Chávez a la presidencia de Venezuela, la
hegemonía norteamericana comenzó a
verse cercenada, en una correlación de
fuerzas negativa que tendrá su hito en el
año 2005. Los años 2003-2007 fueron
momentos de transición y cambio en la
región, manifestado en la proliferación
de gobiernos que, en general, cuestionaron
los lineamientos neoliberales (los
ejemplo más extremos son el caso de
Venezuela, Bolivia y Ecuador, luego
Brasil y Argentina) (Seoane y Taddei,
2001). A la vez, estos gobiernos -a
diferencia de los años noventaintrodujeron
el problema de la integración
regional como punto central de la
agenda internacional, incorporando el
factor social y político como centrales
además de los comerciales.
Bajo este marco se explican dos hechos
centrales: en primer lugar, el nuevo
espíritu que adoptó el MERCOSUR
desde el año 2003, y el rotundo rechazo
al ALCA durante la Cumbre de las
Américas en Mar del Plata en el año
2005.
En cuanto al MERCOSUR, la llegada
al gobierno de Néstor Kirchner en
Argentina en 2003 y de Lula Da Silva en
Brasil en 2002, reabrirán las negociaciones
abandonadas luego del interregno
1999-2001. En estos nuevos acuerdos
será manifiesta la voluntad de los
gobiernos de priorizar los espacios de
diálogo y unidad política, por encima de
las diferencias comerciales. En este
sentido, los gobiernos a la vez que
encarnarán los intereses de diversos
sectores económicos nacionales, buscarán
amainar las diferencias entre la
burguesía paulista y la argentina, en pos
de acuerdos político-económicos de
largo plazo. Buscarán priorizar los
equilibrios fiscales en el comercio, así
como negociar activamente los puntos
conflictivos del intercambio entre Brasil
y Argentina así como al interior del
bloque considerando también las
necesidades de los socios más pequeños,
Uruguay y Paraguay. Si bien las
diferencias comerciales entre los dos
socios principales, Argentina y Brasil,
persisten hasta la actualidad el perfil de
unidad y cohesión regional que ha
mostrado el bloque, incorporando
incluso a Venezuela, pero fundamentalmente
sosteniendo la unidad frente a
otros bloques. Aún más buscarán
incrementar la participación de sector
“civil” en las definiciones políticas del
bloque. Ello se observa claramente en la
proliferación de documentos realizados
por la CCSCS donde se busca aconsejar
y dictaminar sobre el devenir del bloque,
lo significativo resulta que muchas de
esas observaciones fueron incorporadas
por los gobiernos al desarrollo del
MERCOSUR como reivindicaciones
del movimiento obrero regional.
Frente al fortalecimiento del
MERCOSUR, el año 2005 resulta un
hito del “fracaso” del ALCA como
modelo de integración para la región
(Kan y Socoloff, 2009). La Cumbre de
las Américas desarrollada en Mar del
Plata significó el rechazo de varios
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