densidades n°15_mayo 2014

De Cancún a Bali: Argentina y Brasil en las negociaciones de Doha sobre agricultura y acceso a mercados no agrícolas
noviembre de 2001 en la Reunión
Ministerial realizada en Qatar con el
nombre de Ronda del Desarrollo.
En dicha oportunidad se dio una clara
retórica a favor de los menos desarrollados,
incluyéndose por primera vez en las
negociaciones temas claves para los
países en desarrollo como la agricultura
y el principio de que un trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo
sería parte integrante de todos los
elementos de las negociaciones (OMC,
2001).
Un hecho importante al momento del
lanzamiento de la Ronda fue la
incorporación de China a la OMC con
peso simbólico para los países en
desarrollo.
El gobierno de Lula, en su apuesta al
multilateralismo, decidió que la participación
de Brasil en la Ronda sería proactiva,
aumentando la capacidad de
negociación del MERCOSUR con un
liderazgo más amplio que cubriera gran
parte de los países en desarrollo.
Para ello y sobre la base del G3 o Foro
de Diálogo IBSA (India, Brasil y
Sudáfrica), Lula y su Ministro de
Relaciones Exteriores Celso Amorím
constituyeron el G-2O, agrupación de
países en desarrollo específicamente
enfocado en el tema de la agricultura.
El núcleo de la coalición está compuesto
por Brasil, India y China, considerados
los grandes líderes del mismo, y por
Argentina, Sudáfrica y Pakistán, en una
segunda línea de importancia. En total
reúne a una veintena de países en
desarrollo interesados en los avances de
la negociación agrícola. El G-20 está
específicamente enfocado en el tema de
la agricultura, y no se expide en otras
cuestiones, en algunas de las cuales las
diferencias entre estas naciones es
evidente.
El G-20 es una nueva coalición de
países que busca incrementar su fuerza
política frente al eje Estados Unidos-
Unión Europea. Fue así como varios de
los países en desarrollo de América
Latina y Asia, miembros del Grupo
CAIRNS de exportadores agropecuarios
eficientes –actor tradicional en las
negociaciones de los temas agropecuarios
que quedó claramente en segundo
plano-, bajo el liderazgo de Brasil, se
unieron a la India, China y Pakistán.
Con ello se daba pie a una alianza insólita
entre los grandes exportadores de
alimentos, como el Brasil y la Argentina,
y países proteccionistas en el terreno
agrícola pero cuyo peso en el comercio
mundial, y por lo tanto en las negociaciones
multilaterales, era cada vez más
significativo: este era el caso de la India y
China. De hecho, la situación que hizo
posible esta nueva coalición de los países
del Sur fue el carácter de los enunciados
de la Ronda de Doha, que afianzaban
objetivos diferenciados y no claramente
recíprocos entre los países desarrollados
y aquellos en desarrollo.
En respuesta a la propuesta conjunta,
la nueva agrupación formal formuló su
propio proyecto en el que exigía al Norte
mayores compromisos de liberalización,
a la vez que reconocía para el Sur el
derecho de mantener un sesgo más
protector, en función de las necesidades
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densidades nº 15 - mayo 2014