densidades n°15_mayo 2014

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ALBA-TCP y AP: visiones divergentes sobre la integración y el comercio Cuadro 2. Diferencias entre los TLC y los TCP Diferencias TLC TCP 1. Fines -Buscan disminuir o eliminar aranceles, pero ningún país elimina los aranceles para todos los productos. -De acuerdo al artículo 1: los gobiernos eliminan los aranceles y cualquier tipo de barrera comercial. Además, incluyen compromisos de compra agrícola e industrial. 2. Articulación productiva -Fomentan la competencia entre productores diametralmente distintos en relación a su capacidad productiva. -No existe la articulación productiva, sólo allanan la competencia entre empresas. -Fomentan la complementariedad productiva según las necesidades de los países. Se buscan crear proyectos, operaciones y/o empresas binacionales. 3. Rol del Estado -Persiguen una participación cada vez menor del Estado en el comercio. 4. Contenido -Tratan sobre cuestiones comerciales que en teoría pueden ser aprovechadas por todos, pero sólo benefician a las grandes empresas y las trasnacionales. -Promueven la participación activa del Estado. El TCP señala la importancia de la intermediación, el acopio y la comercialización. -Es reducido en extensión y omite los tópicos del TLC: propiedad intelectual, servicios etc., ya que deja a los Estados la potestad sobre esos temas. -Las normas buscan beneficiar a sectores productivos pequeños. -Son acuerdos económicos asimétricos: el más grande concede privilegios a los más chicos (trato diferenciado). Fuente: elaboración propia en base a Solón (2006). De manera que, los TLC por un lado y los TCP por el otro, plantean incidencias distintas para los pueblos de la región en respuesta a las visiones diferentes de los procesos que los promueven. Expectativas sobre la integración regional Ahora bien, una vez señaladas las principales diferencias entre ALBA- TCP y AP, cabe preguntarse si la creación de esta última y el objetivo de contribuir a la inserción comercial hacia la región Asia-Pacífico, está debilitando la integración sudamericana y latinoamericana que propone UNA- SUR por un lado y la CELAC por el otro. Es así que, frente al entusiasmo o 66 densidades nº 15 - mayo 2014
Carmen Rosa Schaposnik y Eugenia Candelaria Pardo encantamiento ideológico y geopolítico que inspira la AP, Zibechi (2013) advierte sobre los riesgos de esta alianza en base a los objetivos que persigue. Así menciona, primero, “sujetar a los países del Pacífico como exportadores de bienes naturales, consolidarlos como países sin industria y enormes desigualdades y, por lo tanto, con crecientes dosis de militarización interna”; segundo, “impedir la consolidación de la integración regional y aislar a Brasil, pero también a Argentina y Venezuela”; y tercero, “formar la pata americana” del TPP, “que Estados Unidos pretende convertir en el brazo económico de su megaproyecto militar para contener a China”. Por su parte, Theothonio Dos Santos (2013) considera que los países que entran en tal asociación no hacen acuerdos entre ellos, hacen acuerdos de cada uno de ellos con Estados Unidos. En su opinión “se trata de una aventura” y “los países que se embarquen van en un sentido anti-integración”. Reflexiones estas y de otros autores, animan a pensar en el por qué, el para qué y el para quién de estas iniciativas, más allá de los análisis comerciales de costobeneficio a corto plazo. Lo cual apela a un nuevo rol del intelectual comprometido con la acción, esto es, una nueva “actitud personal del científico ante las realidades en que se encuentra, lo que implica en su mente, la convergencia de dos planos: el de la conciencia de los problemas que observa y el del conocimiento de la teoría y conceptos aplicables a esos problemas” (Naidorf et.al, 2010:4). Atento a ello, lo primero que observamos es que las distintas visiones políticas y los diferentes modelos de desarrollo e integración en América Latina dieron lugar a un abanico de procesos con incidencias dispares. A propósito de la AP y del ALBA-TCP, si bien buscan estrechar los lazos comerciales, la primera tiene en los TLC su razón primordial. Mientras tanto, el ALBA a través de los TCP incorpora objetivos y destinatarios ausentes o invisibilizados en los TLC, como las comunidades indígenas o los pequeños productores. Otra cuestión, que resulta novedosa, es que los TCP no pueden comprenderse a partir de las teorías existentes -que incluyen los instrumentos más sutiles y eficaces de colonización a través de la racionalización de las interpretaciones científicas de la realidad-. De hecho, como valoran los conocimientos de las comunidades, ellos no pueden ser sistematizados ni orientados por la teoría; sino a la inversa: son las comunidades las que la orientan o desorientan. De modo tal, que la temática del comercio desafía a ir más allá del señalamiento de resultados económicos y comerciales “racionales” sustentados en el presunto beneficio de las alternativas, y del desdén por discutir el sentido y el contenido de las propuestas. Implica alejarse de la subordinación de lo público a lo privado y de lo político al “campo científico”. Por ello, la opción “TLC” vs “TCP”, requiere un retorno a lo político que incluya un diálogo más amplio para recuperar sujetos críticos. Sólo así podemos esperar que los procesos de densidades nº 15 - mayo 2014 67
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