nacionales

100 – CAPÍTULO 2. EDUCACIÓN INICIAL Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA
Las tasas de pobreza infantil son más altas en zonas rurales, donde cerca
del 89% de los niños hasta los 6 años vive en condiciones socioeconómicas de
vulnerabilidad (Bernal, 2014). Las modalidades institucional y de educación
preescolar son más limitadas en las zonas rurales empobrecidas, donde la
mayoría de las familias dependen de las modalidades familiar y comunitaria
para los servicios de EIAIPI. Aunque presta una valiosa atención, esta última
ofrece menos apoyo educativo a niños que probablemente necesiten ayuda
especial para hacer una transición exitosa hacia la escuela (Figura 2.3).
La participación en los servicios de EIAIPI en Colombia ofrece
beneficios positivos para el aprendizaje en el transcurso de la vida. Los
niños colombianos que asistieron a EIAIPI al menos durante un año tuvieron
un mejor desempeño que aquellos que no lo hicieron, en los tres dominios
medidos por las Pruebas PISA 2012 (comprensión lectora y escritora,
matemáticas y ciencias). No obstante, la correlación es menos sólida que
en la mayoría de los países de la OCDE, lo cual sugiere que los estándares
de calidad pueden ser bajos en muchas de las instituciones prestadoras de
EIAIPI. Los beneficios de la EIAIPI en Colombia también parecen bajos en
comparación con los de otros países en América Latina y registran una baja
frente a países seleccionados (Figura 2.4). Estos hallazgos del Programa
Internacional para la Evaluación de Estudiantes son coherentes con un
estudio sobre EIAIPI en 15 países de América Latina, el cual indica que la
participación en servicios de EIAIPI en Colombia tuvo el impacto más bajo en
cuanto a competencias de idiomas y matemáticas en los grados 3 y 5 de todos
los países incluidos en la muestra (UNESCO, 2010).
Aspectos clave de la política educativa
Colombia ha tenido avances importantes en cuanto al desarrollo y
ampliación de la prestación de la EIAIPI, pero los sistemas de la EIAIPI aún
están en sus principios, y a Colombia le espera un largo camino para alcanzar
los niveles de cobertura y calidad, observados en la mayoría de países de la
OCDE. En esta travesía, Colombia puede aprovechar las lecciones aprendidas
a través de la experiencia internacional a fin de mejorar el acceso y ofrecer un
mejor apoyo al desarrollo y aprendizaje temprano de los niños. Los beneficios
potenciales de tal progreso serían significativos para los niños y las familias,
para el desempeño del sistema educativo y para un mayor desarrollo social
y económico de Colombia (OCDE, 2012a). Este capítulo identifica tres
aspectos de la política en los cuales Colombia se debe enfocar para alcanzar
estos logros: 1) mejorar los beneficios educativos de la EIAIPI; 2) garantizar
el acceso universal y la transición exitosa a la educación; y 3) fortalecer la
estructura global del sistema de la EIAIPI.
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA