nacionales

300 – CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
de educación superior y tiene una forma interesante de garantizar que las
universidades participantes hagan lo posible para asegurarse de que los
estudiantes becados completen sus programas; si el estudiante abandona
la universidad, no puede recuperar del gobierno el costo de su matrícula.
Sin embargo, el costo por estudiante es mayor al esperado por el gobierno;
durante el primer año, el 85% de los estudiantes becados decidieron estudiar
en universidades privadas cuyas matrículas son mucho más altas que las de las
universidades públicas, lo cual hizo necesaria una inyección de financiación
extraordinaria de emergencia por parte del gobierno. Por lo tanto, el
programa puede ayudarles a muchos menos estudiantes pobres con un monto
determinado de dinero público que los créditos estándares del ICETEX, y los
estudiantes que abandonan sus estudios quedan con deudas bastante grandes.
Además, si bien los resultados de las pruebas SABER 11 y los niveles
del SISBEN son los mejores y más accesibles puntos de referencia sobre
competencias y pobreza, estas son mediciones imperfectas que no garantizan
que cada solicitante exitoso sea más capaz, más trabajador y de una familia
más necesitada que el resto de solicitantes que no fueron seleccionados. Antes
de decidir si ampliar el programa Ser Pilo Paga o prolongarlo más allá del
2018, el gobierno debería encargar una evaluación independiente que tenga
en cuenta todos estos aspectos.
Mejorar la equidad entre regiones
El informe CESU (Acuerdo por lo Superior 2034) (Cuadro 5.4) reconoce
que uno de los retos más importantes que enfrenta el sistema colombiano de
educación superior es alcanzar un mayor equilibrio regional en participación
(CESU, 2014). Existen marcadas diferencias entre las regiones colombianas
y al interior de las mismas respecto a las matrículas en la educación superior,
la distribución de instituciones acreditadas de alta calidad y el gasto público
(Tabla 5.4). El equipo puede confirmar estas inequidades de acceso y calidad
a partir de las visitas institucionales al terreno. Se necesita un enfoque integral
y multidimensional para enfrentar los desbalances regionales. El objetivo no
debería ser simplemente aumentar los cupos, sino también garantizar que los
cupos adicionales sean de buena calidad, ofrecerles opciones adecuadas a los
estudiantes locales, que correspondan a las necesidades locales y contribuyan
efectivamente al desarrollo económico local y regional.
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 establece como objetivo
garantizar que tres cuartos de los municipios colombianos tengan alguna
prestación de educación superior para el año 2014. Este objetivo se
cumplió: para el 2013, 555 más municipios colombianos del total de 1.122
lograron algún tipo de prestación de educación superior, para un total de
841 municipios (75%). El PND 2014-2018 ahora se enfoca en mejorar la
calidad de la prestación, a fin de aumentar la participación en programas
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA