nacionales

86 – CAPÍTULO 2. EDUCACIÓN INICIAL Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA
Cuadro 2.1. Apoyar a los niños De Cero a Siempre (Continuación)
• La Comisión Intersectorial de Primera Infancia (CIPI), que ha proporcionado un
enfoque coordinado hacia la EIAIPI mediante la definición de roles y responsabilidades
de actores nacionales clave.
• La introducción de un marco integral de EIAIPI que define los diversos tipos de
prestación de EIAIPI que han surgido por fuera de la educación preescolar en Colombia.
Existen tres modalidades principales: familiar, comunitaria e institucional. Cada
modalidad tiene cinco componentes clave: 1) cuidado y crianza; 2) salud y nutrición;
3) educación inicial; 4) recreación; y 5) educación ciudadana y participación.
• El desarrollo de referentes técnicos para las modalidades familiar e institucional,
que establecen lineamientos de EIAIPI en seis áreas clave: 1) familiar, comunitaria
y redes; 2) salud y nutrición; 3) pedagogía; 4) talento humano; 5) entorno educativo;
y 6) administración y gestión. Como parte de lo anterior, los perfiles del personal de
EIAIPI han sido definidos y sus cualificaciones han sido elevadas para garantizar
un nivel mínimo de cumplimiento de competencias necesarias para el desarrollo
significativo de la infancia.
La estrategia De Cero a Siempre ha motivado el aumento de la participación en la EIAIPI.
En el 2010, solo 566.429 niños menores de 5 años se matricularon en servicios integrales de
EIAIPI; en el 2014, la cantidad alcanzada por la estrategia llegó a 1.040.351. La meta es que la
matrícula en EIAIPI llegue a 2,4 millones de niños menores de 5 años de edad (posteriormente
cambiada a 2 millones de niños hasta los 5 años de edad) y garantizar que, para el año 2018, el
100% de los niños en condición de pobreza extrema participen en EIAIPI.
Fuentes: Gobierno de Colombia (2014), Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia: De Cero
a Siempre: Informe de Balance y Prospectiva, Gobierno de Colombia, Bogotá; (2015), página web de De
Cero a Siempre, Consejería Presidencial para la Primera Infancia, www.deceroasiempre.gov.co/Paginas/
deCeroaSiempre.aspx; MEN (2015a), “OECD-Colombia education and skills accession policy review:
Country background report”, Ministerio de Educación Nacional, Bogotá.
Gestión
La creación de la Comisión Intersectorial de Primera Infancia (CIPI), en
2011 ha mejorado varios aspectos de la gestión de la EIAIPI en Colombia. La
Comisión Intersectorial de Primera Infancia ha fortalecido la coordinación
entre los diversos actores involucrados en la gestión y prestación de la EIAIPI,
incluido el Ministerio de Educación Nacional (MEN), el Ministerio de Salud
y Protección Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
(Figura 2.1). La Comisión Intersectorial de Primera Infancia fue crucial
para crear el enfoque gubernamental integral de la EIAIPI, que constituye
una de las fortalezas de la estrategia De Cero a Siempre. Los informes
semianuales presentados al Congreso garantizan la rendición de cuentas sobre
la implementación de la estrategia (Banco Mundial, 2013). La creación de la
Comisión Intersectorial de Primera Infancia a cargo de la Oficina Consejera
Presidencial para la Primera Infancia ha elevado la importancia de la EIAIPI
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA