nacionales

CAPÍTULO 3. EDUCACIÓN PRIMARIA Y BÁSICA SECUNDARIA EN COLOMBIA – 163
Las evaluaciones nacionales e internacionales sugieren que Colombia aún
debe recorrer un largo camino para garantizar que sus estudiantes disfruten
de la misma calidad de educación que los niños en los países miembros de la
OCDE y de los países de América Latina con el mejor rendimiento académico
(véase el Capítulo 1). En el 2014, las evaluaciones nacionales mostraron
que cerca de la mitad o más de estudiantes tienen un desempeño académico
insuficiente o mínimo en lenguaje (48% en Grado 3, 58% en Grado 5 y 59%
en Grado 9) y matemáticas (49% en Grado 3, 67% en Grado 5 y 73% en
Grado 9). Los resultados a partir del año 2009 —cuando las evaluaciones
fueron reestructuradas con el objetivo de facilitar la comparación en el
tiempo— mostraron muy pocas mejoras en el rendimiento académico de los
estudiantes en las competencias de matemáticas y lenguaje. Desde el 2006,
Colombia ha participado en el Programa Internacional para la Evaluación
de Estudiantes de la OCDE, un estudio internacional que cuantifica los
conocimientos y las competencias de lectura, matemáticas y ciencias de
los estudiantes de 15 años de edad. En el 2012, la puntuación media de los
estudiantes colombianos de 15 años de edad en matemáticas —el principal
campo de evaluación— fue de 376 puntos, muy inferior al promedio de
los países miembros de la OCDE que fue de 494 (OCDE, 2014b). En otras
palabras, el rendimiento académico de los estudiantes colombianos tiene
un atraso de unos tres años comparado con el rendimiento promedio de los
estudiantes de los países miembros de la OCDE. Igualmente, Colombia tiene
un rendimiento inferior en relación con otros países participantes en las
pruebas PISA, incluidas otras grandes economías de América Latina como
Chile, México y Brasil.
Se han realizado avances significativos en el cierre de las brechas de
inequidad, pero el acceso y los resultados de la educación en Colombia siguen
estando estrechamente vinculados con los orígenes socioeconómicos y la
ubicación. En el año 2008, la tasa neta de matrícula para la educación básica
y media fue 20,1 puntos porcentuales más alto en las zonas urbanas que en
las rurales; para el año 2013, la diferencia se había reducido a 8,53 puntos
porcentuales. Casi el 70% de los cupos nuevos creados en las instituciones
educativas públicas entre el 2010 y el 2013 tuvo lugar en las zonas rurales. Sin
embargo, si bien los estudiantes menos favorecidos tuvieron mayor acceso a
la educación, también estaban en un riesgo mucho mayor de quedar rezagados
que sus compañeros más privilegiados. La Figura 3,2 ilustra el rendimiento
académico de los estudiantes por tipo de colegio o escuela y el lugar en las
competencias de lenguaje y matemáticas en las pruebas SABER 5 y 9. La
diferencia en el rendimiento académico entre los estudiantes de educación
pública y privada, independiente del puesto y de las competencias evaluadas,
es marcada y ha venido aumentando ligeramente desde el año 2009. Las
diferencias entre los estudiantes de educación pública en las zonas urbanas y
rurales son más pequeñas, pero significativas, y también han aumentado en las
asignaturas de matemáticas y lenguaje en los grados 5 y 9.
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA