nacionales

CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA – 301
de educación superior con acreditación de alta calidad, del 14% en 2013 al
20% para el 2018, y aumentar el número de departamentos con una tasa de
matrícula en educación superior del 20%, de 25 en el 2014, a 33 para el 2018.
Recientemente, Colombia introdujo un esquema competitivo de financiación
a través del CREE, a fin de motivar a las instituciones de educación superior
a aplicar a financiación adicional para desarrollar y mejorar la calidad de los
programas en las regiones menos desarrolladas de Colombia.
La mayor parte de la estrategia gubernamental para ampliar el acceso
a la educación superior en las regiones con pocos cupos ha consistido en
establecer una red de Centros Regionales de Educación Superior (CERES).
Los CERES dependen de alianzas regionales de recursos compartidos
entre instituciones de educación superior, gobierno (local y nacional) y
empleados, a fin de ofrecer programas pertinentes de educación superior que
correspondan a las necesidades laborales locales. En el 2013, los CERES
matricularon cerca de 36.168 estudiantes en 155 centros. Si bien este es
un logro en términos de cantidad, su calidad ha generado preocupaciones
(OCDE/BIRF/Banco Mundial, 2013). En 2014, el MEN llevó a cabo una
evaluación de la capacidad, cobertura, calidad y pertinencia institucional
de los CERES. La evaluación encontró que el 73% de los centros atienden
estudiantes en municipios donde no existe ningún otro servicio de educación
superior; sin embargo el graduado promedio de los CERES obtuvo una
puntuación entre 1% y 4% más baja que sus pares en las pruebas SABER
PRO. La evaluación recomienda fortalecer los lineamientos de creación y
gestión de los centros, integrar la información de los CERES a los sistemas de
información existentes y aumentar el acceso a pasantías y ayudas financieras
para los estudiantes de los CERES. Sin embargo, según las políticas actuales,
el MEN no pretende continuar ampliando ni desarrollando los CERES.
Una forma de mejorar la cobertura en las regiones insuficientemente
representadas es el aprendizaje a distancia. Si bien no hay datos comparables
a nivel internacional sobre el uso de programas por internet u otros programas
de aprendizaje a distancia, los resultados de una encuesta de la OCDE sobre
aprendizaje en línea en América Latina evidenciaron que las instituciones de
educación superior constantemente tratan de encontrar formas de ampliar sus
programas de aprendizaje virtual; el 74% de las universidades de América
Latina encuestadas tiene estrategias establecidas de aprendizaje en línea, y el
21% está desarrollando alguna de estas estrategias en la actualidad (OCDE,
2015c). Una cantidad de instituciones de educación superior establecidas
en Colombia ha comenzado a ofrecer educación a distancia, tradicional o
virtual, en un intento por superar la desigualdad y dispersión de la población
regional. Sin embargo, en comparación con otros países de América Latina
y de la OCDE, los esfuerzos de las instituciones colombianas por explotar
el potencial de la educación a distancia siguen siendo limitados (Altbach
y Salmi, 2011). Aunque la matrícula en cursos por internet ha aumentado
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA