nacionales

122 – CAPÍTULO 2. EDUCACIÓN INICIAL Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA
filantrópicas. Colombia tiene alguna experiencia en la promoción de alianzas
público-privadas para la EIAIPI, aunque estas no son generalizadas. Un
ejemplo positivo es el modelo AeioTU, desarrollado por la Fundación Carulla,
la cual ha sido contratada por el ICBF como proveedora de servicios, a fin
de mejorar la cobertura y aumentar la calidad de los servicios de EIAIPI en
Colombia. AeioTU subsidia servicios de EIAIPI para los niños colombianos
menos favorecidos (nivel 1 y 2 del SISBEN), aunque también se matriculan
niños de familias más acomodadas en estos servicios. El modelo ha ayudado
no solo a ampliar el acceso a servicios para más de 6.000 niños, sino también
a promover mejoras en la calidad de la educación y el cuidado (Bernal, 2014).
Los gobiernos locales en Colombia deben recibir más apoyo y estímulos, a fin
de ampliar dichas alianzas para la EIAIPI.
También hay margen para una mayor eficacia en el uso de los recursos.
La existencia de una diversidad de proveedores y de fuentes de financiación
puede ocasionar costos administrativos adicionales e impedir que se creen
economías de escala. En Medellín, la alcaldía ha asumido la gestión general
de los recursos de EIAIPI, combinando fondos del ICBF y recursos locales
en un intento por generar eficacia y mejorar la prestación. Mejorar la eficacia
también exige el análisis minucioso de la modalidad escogida de prestación.
Como se indicó anteriormente, los costos sustancialmente más altos de la
modalidad institucional que se promueve en la actualidad no parecen generar
beneficios de calidad proporcionales, en comparación con las modalidades
comunitaria y familiar (Bernal, 2014). Se debe prestar más atención al
aprovechamiento de las fortalezas de esta última en la ampliación prevista.
Mejorar el monitoreo y el sistema de rendición de cuentas
El monitoreo y la evaluación son pilares importantes de la calidad del
sistema de EIAIPI. Evaluar el desempeño a nivel institucional y del sistema es
importante para el mejoramiento y la rendición de cuentas. Los datos fiables y
el monitoreo proporcionan evidencia a los formuladores de políticas para un
buen diseño e implementación, y proporcionan información a los padres de
familia sobre la calidad del cuidado que reciben sus niños y el progreso de los
mismos (Levitt, Janta y Wegrich, 2008). Sin un monitoreo eficaz, la prestación
deficiente puede seguir pasando desapercibida y existen menos incentivos
para mejorar la calidad. La falta de monitoreo y evaluación eficaces también
limita los medios de divulgación de la información sobre mejores prácticas
o eficacia en todo el sector. Los países de la OCDE están desarrollando
herramientas cada vez más diversas para el monitoreo y evaluación de
calidad de los sistemas de EIAIPI (OCDE, 2015). Está demostrado que los
sistemas sólidos de aseguramiento de calidad tienden a incluir muchos o
todos los siguientes componentes: estándares comunes a los distintos tipos
de prestación; monitoreo independiente; transparencia; consecuencias de
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA