nacionales

112 – CAPÍTULO 2. EDUCACIÓN INICIAL Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA
EIAIPI (Bernal, 2014; MEN, 2015a). La meta del gobierno para el año 2018
es lograr que 2 millones de niños de 3 a 5 años y el 100% de los niños en
condiciones de pobreza extrema 4 se matriculen en un servicio de EIAIPI. En
un país en el que el 60% de los niños vive en condiciones de pobreza y con
tasas altas de desnutrición, un enfoque selectivo y centrado en los niños de las
familias más pobres parece una estrategia equitativa y rentable para avanzar
hacia el acceso universal.
Un pilar central de la estrategia de ampliación del gobierno consiste
en implementar la modalidad institucional y elevar la atención comunitaria
a estándares institucionales. Una opción adicional que Colombia podría
considerar sería la ampliación adicional de la modalidad familiar,
especialmente en las zonas rurales del país donde habita la mayor parte de los
niños menos favorecidos del país. Los factores geográficos y socioculturales
implican la importancia de alguna forma de atención comunitaria o familiar
para llegar a los niños de las zonas rurales, de grupos minoritarios y familias
desplazadas. La modalidad institucional podría adaptarse muy bien a las
zonas urbanas, pero ha demostrado ser menos exitosa que la modalidad
familiar en la participación de padres de familia y comunidades, así como
en la construcción de comprensión y confianza, lo cual es importante para
mejorar la participación de los grupos marginados. Además, la modalidad
institucional cuesta cuatro veces más que los centros comunitarios y ofrece
mejoras mínimas en cuanto a la calidad de la atención, lo que hace que la
atención familiar y comunitaria sean soluciones más rentables, especialmente
en departamentos rurales con recursos limitados (Bernal, 2014). Actualmente,
la modalidad familiar en Colombia está concentrada en las madres y los
niños desde su nacimiento hasta los 2 años, pero podría ser reforzada
adicionalmente para brindar más apoyo al aprendizaje de los niños (véase el
Aspecto 1 de la política) y ampliada para brindarle apoyo a los niños hasta
su ingreso al grado de transición. Una fortaleza importante de la modalidad
familiar es su capacidad para facilitar la participación parental positiva en la
EIAIPI, lo cual contribuye a garantizar que los niños más pequeños reciban
apoyo constante en todos los espacios de EIAIPI y en la casa, además de que
puede facilitar una transición sin dificultades a la escuela.
La experiencia de los países de la OCDE muestra como el apoyo familiar
puede ser un medio efectivo para apoyar el desarrollo infantil y puede
proporcionar ideas y observaciones sobre cómo Colombia podría mejorar aún
más la modalidad familiar. Por ejemplo, el programa "Parent-Child Home" en
los Estados Unidos es un programa de alfabetización en la primera infancia,
crianza y preparación para la escuela, el cual brinda apoyo a las familias
menos favorecidas que tienen niños entre 16 meses y 4 años (OCDE, 2012a).
Este programa emplea especialistas en alfabetización temprana, contratados
en la comunidad a la cual prestan servicios y que por lo tanto comparten tanto
el idioma como la cultura de las familias. El especialista en alfabetización
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA