nacionales

318 – CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
Se espera que el marco de cualificaciones colombiano incluya
descriptores claros de los estándares, competencias y destrezas que haya
adquirido una persona que se gradúe de cada nivel del sistema de educación
y formación. Luego, se podrá asumir que todas las cualificaciones obtenidas
a un determinado nivel son comparables. Así, un marco nacional de
cualificaciones bien entendido debería permitirles a las instituciones de
educación superior concebir y armonizar sus programas, planes de estudio
y requisitos de ingreso de tal manera que garanticen, por ejemplo, que un
graduado en ingeniería de una institución tecnológica cuente con el portafolio
preciso de conocimientos, competencias y destrezas que requiere para iniciar
un programa de licenciatura en ingeniería en una universidad.
El marco nacional de cualificaciones, combinado con el sistema
nacional de acumulación y transferencia de créditos (SNATC), también
permitiría que los estudiantes que han cursado parte de un programa en una
institución transfieran los créditos ya adquiridos y completen el programa
en otra institución. Si, según lo esperado, el SNATC incluye acuerdos para
el reconocimiento de estudios previos por fuera del sistema educativo —
por ejemplo en el lugar de trabajo—, esto también brindaría oportunidades
de acceso y reingreso de estudiantes mayores, fortaleciendo así el sistema
de aprendizaje permanente. Tanto el MNC como el SNATC apoyarán
igualmente mejoras a nivel de educación media, en el cual la oferta de cursos
técnicos está fragmentada y existen serias brechas en cuanto a estándares,
cualificaciones y reconocimiento de créditos.
La adopción del MNC y el SNATC no tiene suficiente capacidad propia
para abrir todas las posibles vías recién descritas. Su valor depende de la
voluntad y habilidad de las instituciones de educación superior colombianas
para adaptar los programas y cualificaciones existentes a los niveles
específicos del MNC. Cualquier sistema de acumulación y transferencia de
créditos depende necesariamente de que todas las instituciones tengan la
capacidad y el compromiso para evaluar las competencias y reconocer los
créditos, lo que en la actualidad dista mucho de ser el caso (CESU, 2014).
Las instituciones también deben estar dispuestas a especificar sus requisitos
de ingreso en función del nivel del MNC y a tratar por igual a todos los
solicitantes que hayan alcanzado tal nivel. Además, es crucial que todos los
actores comprendan y se involucren en la definición de las cualificaciones,
no solo el gobierno y las instituciones de educación superior, sino también
los empleadores. Varios representantes de la industria entrevistados por el
equipo de revisión manifestaron estar preocupados porque el MNC está
siendo abordado como una forma de organización de la oferta de educación
superior, sin prestar la atención suficiente a las necesidades de la economía y
a la demanda de competencias en el mercado laboral.
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA