nacionales

CAPÍTULO 2. EDUCACIÓN INICIAL Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA – 83
La Educación Inicial y Atención Integral a la Primera Infancia (EIAIPI)
es fundamental para iniciar la vida y el aprendizaje con paso firme. La
evidencia nacional e internacional destaca los beneficios de la Educación
Inicial y Atención Integral a la Primera Infancia en el bienestar de la niñez
así como de las familias y la sociedad (Bernal, 2014; ICFES, 2014; OCDE,
2012a). Los estudios internacionales demuestran que la inversión en un
aprendizaje de alta calidad en la edad temprana genera altas tasas de retorno
en cuanto al rendimiento escolar y a una serie de resultados en la vida adulta
(OCDE, 2012a). En Colombia, el análisis costo-beneficio indica que la
participación en programas comunitarios de atención a la primera infancia
(hogares comunitarios de bienestar familiar, HCB) generó, en la vida adulta,
más beneficios salariales que un año adicional de educación superior (Bernal,
2014). La ampliación de la prestación de EIAIPI de alta calidad es uno de los
pasos más importantes que Colombia puede dar para mejorar el desempeño
general de la educación y mejorar la equidad social.
Colombia ha progresado de manera importante y positiva en el
desarrollo de la prestación de la EIAIPI, y ha avanzado hacia un sistema
más formalizado, además de invertir en la profesionalización del personal
de EIAIPI mediante una amplia capacitación enfocada en llegar a los niños
más desfavorecidos, quienes pueden ser los más beneficiados. Esto se ha
logrado haciendo hincapié en un enfoque integral y de derechos en cuanto
al desarrollo de los niños desde el nacimiento. Gracias a estos esfuerzos, los
porcentajes de participación en EIAIPI han aumentado. Entre 2007 y 2013,
la cantidad de estudiantes de 0 a 5 años matriculados en servicios de EIAIPI
en Colombia aumentó más del doble, del 16% al 41%. Colombia puede
aprovechar este avance en los años venideros.
Aún se requieren medidas considerables para garantizar el acceso
equitativo a una Educación Inicial y Atención Integral a la Primera Infancia de
alta calidad en Colombia. Los porcentajes de participación son bajos respecto
a los estándares de la OCDE: solo el 48% de los niños de 3 años y el 75% de
los niños de 4 años están matriculados en educación para la primera infancia,
frente a los promedios respectivos del 70% y el 82% de la OCDE (OCDE,
2014). Solo dos tercios de los niños de 5 años son matriculados en el grado de
transición antes de iniciar la escuela primaria, si bien es obligatorio. La escasa
prestación y la falta de sensibilización sobre la importancia de la EIAIPI
son los principales factores causantes de los porcentajes bajos de matrícula
(Álvarez et al., próximo a publicarse; Bernal, 2014).
Si bien Colombia promueve un enfoque integrado de EIAIPI, el
componente educativo está poco desarrollado. Los servicios públicos de
EIAIPI se pueden clasificar en la enseñanza preescolar, cuyo enfoque es
educativo pero llega únicamente a una minoría de niños, y las modalidades
comunitaria, familiar e institucional (como se les conoce en Colombia)
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA