enseignement de base au niger :quel bilan - CONFEMEN

L’objectif de ce rapport est d’étudier les performances comparées pédagogiques des
enseignants (contractuels) et des enseignants titulaires (fonctionnaires), à travers une
application de la méthodologie usuelle d’évaluation du PASEC. L’étude de cet aspect
important du système éducatif ne peut se faire sans prendre en compte le contexte dans lequel
il se situe. C’est pourquoi cette partie présente le cadre de l’étude. Bien entendu, il n’est pas
question d’entrer dans les détails de cette présentation, mais simplement, de situer un certain
nombre d’éléments nécessaires à sa compréhension ; il s’agit de la croissance démographique
et de la situation macro-économique et budgétaire. La croissance démographique à travers
l’augmentation de la population scolarisable est une composante clé à prendre en compte dans
les projections pour le développement de la scolarisation. De même, la situation macroéconomique
et budgétaire est essentielle pour comprendre de quelles ressources bénéficie le
système éducatif.
Le fonctionnement du système éducatif nigérien nous intéresse naturellement au premier chef,
notamment à travers son organisation, mais aussi les enjeux relatifs à la scolarisation et à la
qualité de l’enseignement. L’objet de l’étude concerne l’enseignement primaire, aussi
porterons-nous une attention particulière à ce degré d’enseignement.
L’un des problèmes majeurs que rencontre l’enseignement primaire nigérien est le besoin
massif de recrutement des enseignants. Ce problème est commun à la plupart des pays
d’Afrique subsaharienne. Chaque pays, sous contrainte des ressources disponibles et de
l’organisation du système éducatif, recherche des solutions adaptées à son contexte. Dans le
cas du Niger, le gouvernement a adopté la politique de recrutement des enseignants
contractuels. Cette politique sera présentée de façon détaillée : ce qui permettra d’affiner notre
problématique, relative aux conséquences de cette solution sur la progression des élèves.
Sur la base de la problématique de recherche, nous présenterons la méthodologie retenue pour
tenter d’y apporter des réponses suffisamment claires et précises. Le PASEC possède une
méthodologie d’analyse qui lui est propre mais il a dû l’adapter pour traiter de façon
pertinente les questions soulevées par la politique de recrutement des enseignants contractuels
sur la qualité des acquisitions.
Enfin, nous présenterons la méthode d’échantillonnage retenue et l’échantillon finalement
disponible pour les analyses. L’échantillon devait naturellement être conçu pour répondre
spécifiquement à la thématique de l’étude. Si conceptuellement cela ne pose pas de grandes
difficultés, nous verrons que la réalisation concrète sur le terrain est quelque peu complexe.
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