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enseignement de base au niger :quel bilan - CONFEMEN

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sous-régional ; tel que défini par la loi d’orientation du système éducatif du Niger. Elle peut<br />

également signifier une ONG déléguée par la collectivité, avec une existence juridique.<br />

Les personnes désirant enseigner <strong>au</strong> cycle <strong>de</strong> <strong>base</strong> 1 à titre <strong>de</strong> contractuel doivent subir un test<br />

<strong>de</strong> recrutement organisé par le service <strong>de</strong>s contractuels <strong>de</strong> l’éducation en relation avec les<br />

directions régionales <strong>de</strong> l’éducation. Ce test est ouvert <strong>au</strong>x jeunes nigériens <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux sexes<br />

âgés <strong>de</strong> 18 ans <strong>au</strong> moins et 35 ans <strong>au</strong> plus et titulaires <strong>de</strong> l’un <strong>de</strong>s diplômes suivants : BEPC,<br />

CFEEN (Certificat <strong>de</strong> Fin d’Etu<strong>de</strong> à l’Ecole Normale), Baccal<strong>au</strong>réat. Le résultat du test est<br />

proclamé <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>de</strong> chaque région sur la <strong>base</strong> du quota alloué à chacune d’elles par le<br />

secrétariat général du Ministère <strong>de</strong> l’Education Nationale.<br />

Il est prévu une formation initiale <strong>de</strong> 45 jours <strong>au</strong>x candidats retenus définitivement à l’issue<br />

du test <strong>de</strong> recrutement et n’ayant <strong>au</strong>cune compétence professionnelle. Les titulaires du<br />

CFEEN ne sont donc pas concernés.<br />

Le contractuel <strong>de</strong> l’éducation touche un pécule mensuel <strong>de</strong> 35 000 F. En plus <strong>de</strong> son pécule, le<br />

contractuel a droit <strong>au</strong>x allocations familiales, à <strong>de</strong>s vacances annuelles, <strong>au</strong> congé <strong>de</strong> maternité,<br />

<strong>au</strong>x congés <strong>de</strong> maladie, à <strong>de</strong>s <strong>au</strong>torisations d’absence, <strong>au</strong>x frais <strong>de</strong> transport pour rejoindre son<br />

poste, à une protection statutairecontre les menaces, outrages, injures ou diffamations dont il<br />

peut être l’objet à l’occasion ou dans l’exercice <strong>de</strong> ses fonctions, à <strong>de</strong>s attestations signifiant<br />

qu’il a régulièrement accompli sa tâche. En cas <strong>de</strong> décès, un capital décès d’un montant<br />

équivalent à six mois <strong>de</strong> pécule est versé <strong>au</strong>x ayant droits.<br />

Le contractuel quant à lui s’engage à :<br />

• assurer pendant la durée du contrat les cours dans les écoles primaires relevant <strong>de</strong> la<br />

Direction Régionale <strong>de</strong> l’Education ayant procédé à son recrutement.<br />

• accepter le lieu d’affectation qui lui sera proposé,<br />

• accepter le calendrier scolaire ainsi que les horaires <strong>de</strong>s cours en vigueur,<br />

• se soumettre <strong>au</strong>x contrôles pédagogiques et tout <strong>au</strong>tre type <strong>de</strong> contrôle permettant <strong>de</strong><br />

juger <strong>de</strong> l’efficacité <strong>de</strong> son travail.<br />

Cette politique a permis d’<strong>au</strong>gmenter sensiblement le nombre d’élèves scolarisés. Depuis son<br />

inst<strong>au</strong>ration, le t<strong>au</strong>x <strong>de</strong> scolarisation est passé <strong>de</strong> 30,3% en 1998 à 44,7% en 2004. Même si<br />

ce n’est pas le seul facteur à prendre en compte, force est <strong>de</strong> reconnaître que la rapport élèvesmaître<br />

est resté quasiment stable, signifiant ainsi que le recrutement massif d’enseignants<br />

contribue à favoriser la scolarisation.<br />

Il se pose la question <strong>de</strong> savoir si cette <strong>au</strong>gmentation <strong>de</strong>s effectifs scolarisés ne nuit pas à la<br />

qualité <strong>de</strong>s <strong>enseignement</strong>s. Cette question est l’objet <strong>de</strong> ce rapport dont la problématique est<br />

présentée <strong>de</strong> façon détaillée dans les paragraphes qui suivent.<br />

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