enseignement de base au niger :quel bilan - CONFEMEN

Préface
Le Ministère de l’Education de Base et de l’Alphabétisation, en partenariat avec la
Conférence des Ministres de l’Education des pays ayant le français en partage
(CONFEMEN), a initié au cours de l’année scolaire 2001-2002 une étude sur la politique de
recrutement d’enseignants contractuels au cycle de base I. Cette opération, qui a été menée
dans le cadre du Programme d’analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN (PASEC),
s’est révélée particulièrement intéressante sur plusieurs plans. Elle a permis de renforcer les
capacités du ministère dans le domaine de l’évaluation des acquis scolaires. Elle a aussi fourni
des données pertinentes relativement à l’impact de cette politique sur l’extension de la
scolarisation et sur la qualité de l’enseignement de base I.
Dans un contexte où l’objectif est d’assurer à tous les enfants une éducation de qualité et où
les enseignants non fonctionnaires occupent une large place dans les systèmes éducatifs
africains, la problématique abordée est cruciale. L’étude a, dans un premier temps, chiffré les
progrès accomplis au Niger sur le plan de la scolarisation primaire grâce à la présence des
contractuels. Dans un deuxième temps, elle a permis d’évaluer l’influence de ces maîtres sur
la qualité de l’enseignement dispensé.
Malgré des analyses parfois complexes, le présent document a été rédigé de façon
pédagogique et se veut au service des enseignants, des inspecteurs, des responsables et de tous
les partenaires de l’éducation. En ce qui concerne les conséquences du recrutement massif de
contractuels sur la qualité de l’enseignement, les résultats sont plutôt rassurants, d’autant que
ce recrutement a eu un fort impact positif sur la scolarisation. Cette conclusion, confortée par
les résultats de plusieurs études réalisées dans d’autres pays africains, vient bousculer un
certain nombre d’idées reçues. Cette étude nous indique également que le niveau des acquis
scolaires de nos élèves est faible et que, par conséquent, des efforts importants restent à faire
dans ce domaine.
Ce rapport est une contribution importante au débat sur la qualité de l’éducation. D’ores et
déjà, certaines conclusions et recommandations ont retenu l’attention de mon Ministère et
inspiré notre action. Mon souhait est que les résultats de cette étude soient largement diffusés,
qu’ils nourrissent la réflexion sur la problématique des enseignants non fonctionnaires et, audelà,
sur la qualité de l’éducation.
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