enseignement de base au niger :quel bilan - CONFEMEN

taux est de 65% en 2002, signifiant ainsi que plus du tiers des élèves inscrits au CP1 quittent
le système avant la dernière année du primaire. Les abandons avant la fin de l'école primaire
sont extrêmement dommageables dans la mesure où il n'y a aucune garantie que les enfants
concernés soient alphabétisés durablement. Dans ce sens les ressources engagées auront été
dépensées inutilement.
En fait, redoublements et abandons se traduisent tous les deux par un gaspillage des
ressources publiques. Pour évaluer ce gaspillage, on utilise le coefficient d'efficacité interne ;
c’est le rapport entre le nombre d’années-élèves 12 théoriquement nécessaires pour produire le
nombre des élèves qui accèdent au CM2 (redoublants non comptés) dans un système qui
n’aurait ni redoublements ni abandons, et le nombre d’années-élèves effectivement
consommées. Au Niger, ce coefficient à une valeur de 75%. Il traduit une nette évolution par
rapport à la situation de 1997 où le CEI était de 66%. Cependant, des efforts restent
nécessaires dans un contexte de rareté des ressources et pour un objectif de scolarisation du
plus grand nombre d’enfants, surtout au niveau des abandons précoces en cours de cycle.
1.3.2- Eléments sur la qualité de l'enseignement 13
Au niveau de l'enseignement primaire, l'un des enjeux majeurs est l'acquisition de
compétences de base que sont : lire, écrire et compter. Une façon d'approcher la qualité de
l'enseignement est donc de s'intéresser à la capacité du système à faire acquérir ces
compétences. Le graphique 1.2 présente la proportion d’adultes âgés de 22 à 44 ans au Niger
qui savent lire et écrire aisément selon la classe la plus élevée fréquentée pendant leur
jeunesse. On observe qu’avec le CP1, le CP ou le CE1 comme classe la plus élevée atteinte,
seulement 10% des adultes sont alphabétisés. A partir du CM1, la proportion augmente de
façon significative (50%) pour atteindre 61% en CM2. Ainsi, après une scolarité primaire
complète moins de deux tiers des adultes sont alphabétisés et il faut aller jusqu'en classe de
5 ème pour se situer au-delà des 90%, les 100% n’étant obtenu qu’en terminale. L'enseignement
primaire ne suffit donc pas à alphabétiser durablement tous les élèves qui atteignent la classe
de CM2.
12 Une année-élève correspond à une année scolaire passée dans une classe par un élève.
13 Les chiffres de ce paragraphe sont tirés du Rapport d’Etat d’un Système Educatif National (RESEN) Niger.
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