Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO - United Nations ...

Mali 85
Mali
Avec une population de 9 790 492 habitants au recensement de 1998 (Direction nationale de la
statistique et de l’informatique, 2001), le Mali occupait le 175 e rang (sur 177 pays) dans l’Indice
de développement humain, 2004, du PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement,
2006). Son économie est dominée par le secteur primaire — agriculture, élevage, pêche et
mines —, comptant pour 44 % du PIB et fournissant les moyens d’existence à la grande majorité
de la population active (République du Mali, 2002). Depuis le début des années 1990, le Mali s’est
engagé dans le processus de démocratisation et a pu réaliser une stabilité sociale et politique. Le
PIB par tête d’habitant ($ É.-U., 2000) a baissé pour passer de 220 en 1980 à 183 en 1990, mais il a
suivi une tendance positive par la suite, atteignant ainsi 239 en 2003 (Banque mondiale, 2006c).
Entre 1996 et 2005, la croissance annuelle du PIB était de 5,7 %, plaçant le Mali dans le groupe des
pays ayant enregistré une croissance durable au cours de la période (Banque mondiale, 2006c).
Depuis 1992, le Mali a mis en place des programmes d’ajustement structurel visant à restaurer
les équilibres macroéconomiques et la durabilité budgétaire, avec l’appui des institutions
de Bretton Woods (République du Mali, 2002). De plus en plus, la réduction de la pauvreté est
devenue une préoccupation et, en 1998, le pays a parachevé sa première stratégie de réduction
de la pauvreté (stratégie nationale de lutte contre la pauvreté) [SNLP]. Le pays a considéré que
le processus de DSRP est une opportunité d’intégration politique macroéconomique et de développement
avec les hautes stratégies de développement humain et de réduction de la pauvreté
(République du Mali, 2002). Le Mali a adopté un cadre intérimaire stratégique de réduction de
la pauvreté (CLSP) en 2000 et parachevé un document de stratégie de réduction de la pauvreté
(DSRP) 25 en 2002.
Les effets de ces politiques sur les niveaux de vie des populations sont en train d’être évalués
à travers différents indicateurs compilés par le système de suivi-évaluation du DSRP. Concernant
la pauvreté monétaire, le pays vise à avoir une dissémination périodique des rapports analytiques
émanant de l’Observatoire du développement humain durable (ODHD) fondée sur les données
collectées, sur une base régulière, par la Direction nationale de la statistique et de l’informatique
(DNSI) [République du Mali, 2000 et 2005].
Enquêtes nationales auprès des ménages pour l’évaluation de la pauvreté
Trois enquêtes relatives à l’évaluation et à l’analyse de la pauvreté monétaire ont été menées au
Mali au cours des deux dernières décennies (tableau ML.1) : l’enquête budget-consommation
(EBC) de 1988, l’enquête de conjoncture économique et sociale (EMCES) de 1994 et l’enquête d’évaluation
de la pauvreté de 2001/2002 (EMEP). La dernière enquête, à savoir l’EMEP de 2001/2002, a
été conçue pour être une enquête à multiples facettes. Elle a permis de collecter des données sur
les dépenses mais également sur la santé, l’éducation, l’emploi, la migration et les perceptions de
la pauvreté. Un questionnaire unifié des indicateurs de développement (QUID) a également été
réalisé durant l’enquête EMEP, dans l’optique d’une évaluation de l’effet des politiques, des programmes
et des projets sur le niveau de vie de la population (Direction nationale de la statistique
et de l’informatique et la Banque mondiale, 2004).
25 Le Mali a atteint le point d’achèvement dans le cadre de l’Initiative renforcée en faveur des pays pauvres très
endettés en 2003 et obtenu une remise entière de sa dette.