Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO - United Nations ...

APERÇU
Demande accrue et utilisation des statistiques sur la pauvreté
dans la région CEDEAO
La pauvreté constitue une préoccupation majeure dans la région CEDEAO, et au cours des deux
dernières décennies, diverses interventions en vue de sa réduction ont été mises en œuvre dans
chacun des pays membres. Jusqu’à une période récente, les politiques de développement étaient
axées sur les ajustements économiques structurels, pour la plupart préconisés par le bailleur
de fonds, avec le soutien des agences internationales telles que la Banque mondiale, le Fonds
monétaire international et la Banque africaine de développement. Bien que ces programmes
aient stabilisé l’environnement économique, ils ont été d’un apport peu significatif au niveau
macro économique, pour améliorer le niveau de vie des populations. Dans les années 90, avec
le changement du paradigme de développement mettant désormais les populations au centre
du développement (par. 26, a), Déclaration de Copenhague sur le développement social, 1995), le
suivi-évaluation régulier de la pauvreté est devenu beaucoup plus important et les gouvernements
nationaux eux-mêmes s’impliquèrent davantage. Tous les pays de la CEDEAO (à l’exception du
Libéria) ont participé au Sommet mondial pour le développement social, en 1995 à Copenhague,
et convenu avec les autres pays du monde de l’adoption de la Déclaration de Copenhague sur le
développement social ainsi que du Programme d'action du Sommet mondial pour le développement
social. Un des aspects importants de la déclaration a été l’engagement pris pour estimer les
niveaux de pauvreté, fixer des objectifs visant à réduire la pauvreté et mettre en œuvre des politiques
de lutte contre la pauvreté.
Bien que l’assistance technique et financière de la Communauté internationale soit restée
importante dans la région CEDEAO dans la dernière partie des années 90, et a continué de l’être
dans les années 2000, les pays ont pris en main les politiques d’évaluation et de réduction de la
pauvreté. Plusieurs projets et programmes internationaux ont contribué de manière significative
à l’augmentation de la demande en statistiques sur la pauvreté, et de la capacité nationale à produire
et à utiliser ces statistiques pour formuler des politiques. En 1996, le Programme des Nations
Unies pour le développement a lancé l’Initiative sur les stratégies de lutte contre la pauvreté
à travers laquelle les pays étaient encouragés à faire des diagnostics et à développer des stratégies
de lutte contre la pauvreté. C’est ainsi que plusieurs pays de la CEDEAO ont suivi le modèle
fourni par le Rapport sur le développement humain (Human Development Report), rassemblé diverses
données socioéconomiques sur le développement et les facteurs assimilés, et publié des rapports
nationaux (Bénin, Burkina Faso, Cap-Vert, Côte d’Ivoire, Nigéria et Sénégal).
Durant la même année, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) ont
lancé l’Initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE), qui exige des pays
éligibles à un allégement de la dette, l’élaboration et la mise en œuvre de documents de stratégie
de réduction de la pauvreté (DSRP), des données sur la stabilité macroéconomique, et la prise de
mesures visant à introduire des réformes sociales et structurelles 1 . Au début des années 2000,
1 Dans le cadre de l’Initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés, à la fin de l’année 2006, sept pays
de la CEDEAO avaient atteint le point d’achèvement et étaient éligibles pour un allégement de la dette : Bénin,
Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger, Sénégal et Sierra Leone. Trois autres pays, Gambie, Guinée et Guinée-Bissau,
ont parachevé leurs DSRP et sont devenus éligibles pour un allégement provisoire. Après la mise en œuvre des
réformes économiques et sociales, ils peuvent bénéficier d’un allégement total. La Côte d’Ivoire, le Libéria et
le Togo sont potentiellement éligibles, mais ils n’ont pas encore rempli les critères nécessaires. Le Nigéria et le
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