Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO - United Nations ...

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Bénin 31 Tableau BJ.4 Taux de pauvreté par département et par ville principale, Bénin, ECVR 1999/2000 et ELAM 1999 Zones rurales, ECVR 1999/2000 Zones urbaines, ELAM 1999 Département Taux de pauvreté (%) Ville 1) Taux de pauvreté (%) Borgou 47 Parakou 25 Alibori 44 Kandi 22 Atacora 44 Natitingou 34 Donga 42 Djougou 25 Atlantique 40 Ouidah 27 Couffo 37 Aplahoué 38 Plateau 32 .. .. Collines 28 .. .. Ouémé 25 Porto-Novo 32 Mono 14 Lokossa 15 Zou 14 Abomey-Bohicon 15 Littoral .. Cotonou 20 Toutes zones rurales 33 Toutes zones urbaines 23 Source : République du Bénin, Commission nationale pour le développement et la lutte contre la pauvreté, 2002. Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), 2003-2005, annexe IV, pages 94-95, tableaux 1 et 3. Notes : Sur la base des lignes de pauvreté globales. Deux points de suspension (..) signifie que l’information n’est pas disponible. 1) Les villes figurant au tableau correspondent aux départements listés. Plus récemment, l’INSAE a estimé les taux de pauvreté au niveau national pour le compte des années 1999/2000 et 2003. Les données ont été tirées des études ECVR de 1999/2000, ELAM 1999 et QUIBB 2003. Ces estimations indiquent que la pauvreté est restée à peu près au même niveau au plan national, 29 % en 1999/2000 et en 2003 (tableau BJ.5). Au cours de cette période les taux de pauvreté rurale ont baissé légèrement en passant de 33 % à 32 %, tandis que ceux de la pauvreté urbaine se sont accrus légèrement également, en passant de 23 % à 24 %. Toutefois, la profondeur et la sévérité de la pauvreté ont augmenté au plan national ainsi que dans les zones urbaines et les zones rurales (tableau BJ.5). Tableau BJ.5 Taux de pauvreté, profondeur et sévérité de la pauvreté par type de localité, Bénin, ELAM 1999, ECVR 1999/2000 et QUIBB 2003 Taux de pauvreté (%) Profondeur de pauvreté Sévérité de la pauvreté 1999/2000 2003 1999/2000 2003 1999/2000 2003 Zones urbaines 23 24 0,069 0,107 0,030 0,069 Zones rurales 33 32 0,094 0,110 0,039 0,058 Toutes zones 29 29 0,084 0,109 0,035 0,062 Source : Institut national de la statistique et de l’analyse économique, 2003, études QUIBB, mentionné par la République du Bénin, 2004, Programme de renforcement de l'Observatoire du changement social, rapport d'activité sur la mise en œuvre du DSRP 2003, page 17, tableau 1.1.1. Note : Sur la base des lignes de pauvreté globales.
32 Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO L’analyse effectuée par l’INSAE montre que la tendance des taux de pauvreté s’est maintenue et que les objectifs du Millénaire pour le développement, qui consistent à réduire de moitié l’incidence de la pauvreté à l’horizon 2015, ne seront pas atteints (République du Bénin, 2004). Conclusion Les statistiques sur la pauvreté ont été compilées au Bénin au cours des deux dernières décennies, bien qu’à des intervalles irréguliers et sur la base de méthodes de collecte de données et d’évaluation de la pauvreté différentes. Les deux principales enquêtes menées en 1990, ELAM et ECVR, sont spécifiques aux zones urbaines et aux zones rurales respectivement. Ainsi qu’il est suggéré dans le document DSRP 2002 du Bénin, il y a lieu de passer en revue les méthodologies utilisées et d’entreprendre des enquêtes sur la pauvreté au niveau national qui couvriraient aussi bien les zones urbaines que les zones rurales, afin de fournir des informations beaucoup plus cohérentes et qui peuvent être comparables entre deux localités, ainsi qu’un profil de pauvreté national beaucoup plus adéquat. La méthodologie d’évaluation de la pauvreté a changé avec le temps, en passant d’un seuil relatif à un seuil normatif, et à une approche basée sur les coûts des besoins essentiels. La comparaison des statistiques dans le temps est limitée. Par conséquent, la possibilité d’évaluer les évolutions en matière de réduction de pauvreté s’amenuise. D’autre part, l’adoption récente par le pays de lignes de pauvreté absolues, fondées sur l’approche basée sur les coûts des besoins essentiels, ramène à la méthodologie en phase avec les normes internationales actuelles en matière de recherche sur la pauvreté. Enfin, les publications officielles disponibles sur la pauvreté au Bénin contiennent des informations limitées sur certains éléments dont on a besoin pour estimer la pauvreté, notamment l’établissement des agrégats de consommation. En outre, les profils de pauvreté mis à disposition dans ces publications sont limités à la zone géographique dans laquelle vit le ménage. Les statistiques sur la pauvreté obtenues à partir des caractéristiques sociales du chef de ménage, bien que produites et analysées dans certaines publications internationales, sont soit non officielles ou pas suffisamment disséminées. Des profils de pauvreté plus détaillés mis à jour avec les enquêtes successives sont requis pour pouvoir déterminer la manière dont les différents groupes de population sont affectés par les mesures de réduction de la pauvreté, et les politiques qui doivent être conçues dans l’avenir.
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