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Côte d'Ivoire 45 Côte d’Ivoire Avec une population estimée à 19 096 988 d’habitants en 2006, la Côte d’Ivoire (Nations Unies, 2007) occupait le 164 e rang (sur 177 pays) dans l’Indice de développement humain, 2004, du PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement, 2006). L’économie de ce pays est basée sur l’agriculture, notamment les cultures d’exportation traditionnelles telles que le cacao, le café, l’huile de palme, l’ananas, la canne à sucre, le coton et les bananes. Le déclin économique du pays, qui a commencé en 1997, a été exacerbé par le coup d’État intervenu en décembre 1999 et par une guerre civile qui a éclaté en septembre 2002. Une grande partie de la population a été déplacée et le pays a été divisé en deux, d'une part le Sud et les régions centrales contrôlées par le gouvernement et, d’autre part, le Nord et les régions occidentales contrôlées par les rebelles. Récemment un processus de réconciliation a été mis en œuvre et un premier accord de paix conclu en 2003. Les changements intervenus dans le contexte sociopolitique du pays à la fin des années 1990 ont été accompagnés par un déclin économique. Le taux de croissance du PIB est tombé à 6,7 % en 1996, 1,4 % en 1999 et à - 2,7 % en 2000. En 2003 et 2004, la Côte d’Ivoire a enregistré des taux de croissance négatifs de - 1,6 % et - 1,7 % respectivement. En 2004, suite à la recrudescence des tensions, beaucoup d’acteurs économiques ont quitté le pays et un nombre considérable d’hommes d’affaires ont soit fermé boutique ou délocalisé leurs activités. La performance économique n’a pas été meilleure en 2005 dans la mesure où la suspension de l’aide internationale a affecté les objectifs de croissance. La Côte d’Ivoire n’a pas pu réaliser le taux de croissance de 1 % prévu; celui enregistré a été plutôt négatif avec - 1,2 %. Le PIB réel par tête d’habitant déjà en baisse dans les années 1980, a chuté dans les années 1990, passant de 924 en 1980 ($ É.-U., 2000) à 664 en 1998 et 574 en 2004 (Banque mondiale, 2006c). Au début de l’année 1994, le gouvernement ivoirien avait mis en œuvre des programmes de réforme structurelle et macroéconomique visant à assurer une croissance équilibrée et soutenue. Le programme antipauvreté a été mis en place en 1997. Un DSRP intérimaire (DISRP) a été finalisé en janvier 2002 13 et le système de suivi vise à assurer la collecte de données à travers des enquêtes portant sur les conditions de vie des ménages qui devraient être effectuées sur cinq ans, ainsi que sur des enquêtes de suivi qualitatif et quantitatif de petite envergure qui devraient être menées chaque année (République de Côte d’Ivoire, 2002). Enquêtes nationales auprès des ménages pour l'évaluation de la pauvreté La Côte d’Ivoire a une expérience très constante en matière de collecte de données pour l’analyse de la pauvreté. Les données portant sur les dépenses et les revenus ont été collectées à travers quatre enquêtes menées sur les ménages durant la seconde moitié des années 1980 et quatre autres depuis 1990. Ces enquêtes à but multiple ont été effectuées dans le cadre du programme d’évaluation du niveau de vie initié par la Banque mondiale dans les années 1990. Par exemple, l’enquête la plus récente, notamment celle portant sur le niveau de vie et effectuée en 2002 (ENV 2002), en sus du module des dépenses, comporte des questions relatives aux dimensions non monétaires de la pauvreté et aux perceptions subjectives de la pauvreté. Des informations additionnelles sur les dimensions non monétaires de la pauvreté en Côte d’Ivoire ont été également collectées après 1990 dans le cadre de l’enquête prioritaire de 1992 (EP), trois enquêtes démographiques et de santé (EDS) et deux enquêtes par grappes à indicateurs multiples (MICS) [tableau CI.1]. 13 En mars 1998, la Côte d’Ivoire avait atteint le point de décision dans le cadre de l’Initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés et le point d’achèvement était prévu en 2001. Cependant au début de l’année 1999, le programme a été interrompu.
46 Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO Tableau CI.1 Sources de données collectées depuis 1985 pour l’analyse de la pauvreté en Côte d’Ivoire. Dimensions Évaluations Revenus non monétaires subjectives Enquête nationale Année et dépenses de la pauvreté de la pauvreté Living Standard Survey (Enquête sur le niveau de vie) ENV 1993, 1995, 1998, 2002 Permanent Household Survey (Enquête permanente auprès des ménages) EPAM 1985, 1986, 1987, 1988 Priority Survey (Enquête prioritaire) EP 1992 Demographic and Health Survey (Enquête démographique et de santé) EDS 1994, 1998/1999, 2005 Multiple Indicators Cluster Survey (Enquête par grappes à indicateurs multiples) MICS 1996, 2000 Sources : Côte d’Ivoire, Institut national de statistique; Banque mondiale, Africa Poverty Monitoring. Survey Navigator, consulté le 25 avril 2007 sur www.worldbank.org; International Household Survey Network, IHSN Central Survey Catalog consulté le 25 avril 2007 sur www.internationalsurveynetwork.org. Évaluation de la pauvreté Les quatre enquêtes sur le niveau de vie qui ont été menées après 1990 (ENV 1993, ENV 1995, ENV 1998, et ENV 2002) ont suivi la même méthodologie en ce qui concerne la collecte de données, le contenu et la forme des questions principales et des sections portant sur les questionnaires. Toutefois, avec le temps, les strates d’échantillonnage et d’analyse ont été redéfinies pour faciliter une plus grande homogénéité et refléter les changements intervenus dans les sphères économiques et démographiques en Côte d’Ivoire, tout en fournissant les informations nécessaires aux politiques de décentralisation. Ainsi, l'ENV de 2002 représente Abidjan et les dix régions administratives du pays. Néanmoins, les cinq strates utilisées dans les enquêtes précédentes (Abidjan, autres villes, zones forestières rurales de l’Est, zones forestières rurales de l’Ouest, et savane rurale) peuvent toujours être employées à titre de comparaison avec l’enquête de 2002. La cohérence dans la méthode de collecte de données a permis de comparer les statistiques sur la pauvreté d’une enquête à l’autre. En outre, l’analyse des tendances de la pauvreté a été faite autour d’un seuil établi en 1985 et revu d’une enquête à une autre pour refléter les changements dans les prix intervenus dans le pays. Agrégat de consommation La collecte de données dans l’enquête la plus récente, ENV 2002, a eu lieu entre mai et juillet 2002. L’agrégat de consommation comporte des dépenses sur les biens et services ainsi que les transferts. Les biens et services consommés par les ménages ont été évalués durant les interviews et intégrés dans l’agrégat de consommation. Ceux qui ont répondu ont pu évaluer ce que cela leur coûtait d’acheter sur les marchés les quantités de biens qu’ils ont consommés par jour. Ces valeurs ont été extrapolées sur une année à travers des questions portant sur la fréquence de la consommation de ces biens par mois et par an. Aucune échelle d’équivalence n’a été utilisée pour les ajustements relatifs aux différences d’âge et dans la composition par sexe des ménages.
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