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32 Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO
L’analyse effectuée par l’INSAE montre que la tendance des taux de pauvreté s’est maintenue
et que les objectifs du Millénaire pour le développement, qui consistent à réduire de moitié l’incidence
de la pauvreté à l’horizon 2015, ne seront pas atteints (République du Bénin, 2004).
Conclusion
Les statistiques sur la pauvreté ont été compilées au Bénin au cours des deux dernières décennies,
bien qu’à des intervalles irréguliers et sur la base de méthodes de collecte de données et d’évaluation
de la pauvreté différentes. Les deux principales enquêtes menées en 1990, ELAM et ECVR,
sont spécifiques aux zones urbaines et aux zones rurales respectivement. Ainsi qu’il est suggéré
dans le document DSRP 2002 du Bénin, il y a lieu de passer en revue les méthodologies utilisées
et d’entreprendre des enquêtes sur la pauvreté au niveau national qui couvriraient aussi bien les
zones urbaines que les zones rurales, afin de fournir des informations beaucoup plus cohérentes
et qui peuvent être comparables entre deux localités, ainsi qu’un profil de pauvreté national beaucoup
plus adéquat.
La méthodologie d’évaluation de la pauvreté a changé avec le temps, en passant d’un seuil
relatif à un seuil normatif, et à une approche basée sur les coûts des besoins essentiels. La comparaison
des statistiques dans le temps est limitée. Par conséquent, la possibilité d’évaluer les
évolutions en matière de réduction de pauvreté s’amenuise. D’autre part, l’adoption récente par le
pays de lignes de pauvreté absolues, fondées sur l’approche basée sur les coûts des besoins essentiels,
ramène à la méthodologie en phase avec les normes internationales actuelles en matière de
recherche sur la pauvreté.
Enfin, les publications officielles disponibles sur la pauvreté au Bénin contiennent des informations
limitées sur certains éléments dont on a besoin pour estimer la pauvreté, notamment
l’établissement des agrégats de consommation. En outre, les profils de pauvreté mis à disposition
dans ces publications sont limités à la zone géographique dans laquelle vit le ménage. Les statistiques
sur la pauvreté obtenues à partir des caractéristiques sociales du chef de ménage, bien
que produites et analysées dans certaines publications internationales, sont soit non officielles ou
pas suffisamment disséminées. Des profils de pauvreté plus détaillés mis à jour avec les enquêtes
successives sont requis pour pouvoir déterminer la manière dont les différents groupes de population
sont affectés par les mesures de réduction de la pauvreté, et les politiques qui doivent être
conçues dans l’avenir.