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98 Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO
Nigéria
Pays le plus peuplé d’Afrique, le Nigéria comptait une population de 140 003 542 habitants selon le
recensement de 2006 (chiffre provisoire) [Nations Unies, 2007], et s’est placé au 159 e rang (sur 177
pays) dans l’Indice de développement humain, 2004, du PNUD (Programme des Nations Unies
pour le développement, 2006). Ce pays a passé plus de 29 ans sous le régime militaire, avant de
retourner au régime démocratique en 1999. L’agriculture constitue la principale activité en terme
d’emploi, tandis que le secteur énergétique (pétrole et gaz) constitue la principale source de produits
d’exportation et de revenus du gouvernement et compte pour près de la moitié du PIB (République
fédérale du Nigéria, 2004). Bien que le Nigéria ait un potentiel certain pour la production
agricole et qu’il soit très riche en termes de ressources minières, il a été constaté un contraste
frappant entre le potentiel économique et les réalisations (République fédérale du Nigéria, 2004).
L’économie nigériane s’est affaiblie, notamment depuis le milieu des années 1980. Le PIB réel par
tête d’habitant ($ É.-U., 2000) a baissé, passant de 425 en 1980 à 358 en 1990; il est resté légèrement
au-dessus de 350 jusqu’en 2002, avant de progresser pour atteindre 387 en 2003 et 402 en 2004
(Banque mondiale, 2006c). La croissance annuelle moyenne du PIB, entre 1996 et 2005, était de 4 %
(Banque mondiale, 2006c).
Dans la seconde moitié des années 1980, des programmes d’ajustement structurel ont été
mis en œuvre au Nigéria; ils ont donné lieu à une augmentation des disparités dans le revenu
ainsi que dans l’accès à la nourriture, à l’habitation, à l’éducation et à la santé (Bureau national
de statistique, 2005). Le gouvernement fédéral a introduit un certain nombre de mesures et de
programmes de lutte contre la pauvreté depuis 1999, le premier étant le programme de réduction
de la pauvreté, qui est devenu récemment Programme d’éradication de la pauvreté qui a quatre
principaux axes : a) le projet de démarginalisation des jeunes; b) le projet de développement des
infrastructures rurales; c) le projet de services de bien-être; d) le programme de conservation et de
développement des ressources naturelles (Bureau national de statistique, 2005). En 2004, le National
Economic Empowerment and Development Strategy (NEEDS) — stratégie nationale de développement
et de démarginalisation économique — a été créé pour répondre aux préoccupations
grandissantes par rapport à la pauvreté. Les 36 États du Nigéria ont mis en œuvre leurs stratégies
propres de réduction de la pauvreté [States Economic Empowerment and Development Strategies
(SEEDS)/stratégies de développement et de démarginalisation économique des États].
Le NEEDS propose un système de suivi-évaluation de la pauvreté, consistant à effectuer des
enquêtes sur les revenus et les dépenses tous les cinq ans ainsi que des enquêtes annuelles sur la
base du questionnaire unifié des indicateurs de base du bien-être, qui doivent être menées par le
Bureau national de statistique. Ces enquêtes permettront de générer des données qui permettent
de mesurer l’impact des politiques d’éradication de la pauvreté et de faciliter la formulation des
nouvelles politiques améliorées. On considère que, au fil des ans, la capacité du Bureau national
de statistique en matière de gestion et d’analyse des enquêtes a été améliorée par l’assistance technique
fournie par plusieurs partenaires. Cependant, le pays estime avoir encore besoin d’assistance
technique et de renforcement des capacités (Bureau national de statistique, 2005).
Enquêtes nationales auprès des ménages pour l’évaluation de la pauvreté
Depuis 1985, quatre enquêtes sur les revenus et les dépenses ont été effectuées au Nigéria, à savoir
trois enquêtes nationales sur la consommation (ENV) et une enquête sur le niveau de vie au
Nigéria (ENV), à un intervalle de sept ans (tableau NG.1). L’évaluation de la pauvreté au Nigéria
a traditionnellement été basée sur des enquêtes sur les dépenses de consommation, qui ont été
conçues de manière à permettre la mise à jour de l’indice des prix à la consommation (IPC).
L'ENV de 2003/2004 est une enquête à buts multiples, qui permet de collecter non seulement des