Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO - United Nations ...

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Préface Le Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO est l’un des produits découlant du projet de « Renforcement des capacités statistiques au sein de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest en appui aux objectifs du Millénaire pour le développement », mis en œuvre conjointement par la Division de statistique des Nations Unies (DSNU) et la Commission de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), en collaboration avec la Commission économique pour l’Afrique des Nations Unies (CEA). Il décrit les pratiques nationales en matière de mesure de la pauvreté en termes monétaires et présente les statistiques sur la pauvreté pour les 15 États membres, notamment le Bénin, le Burkina Faso, le Cap-Vert, la Côte d’Ivoire, la Gambie, le Ghana, la Guinée, la Guinée-Bissau, le Libéria, le Mali, le Niger, le Nigéria, le Sénégal, la Sierra Leone et le Togo. Le renforcement des capacités nationales à produire des statistiques sur la pauvreté a été l’un des domaines retenus lors de la première réunion des Chefs des services nationaux de statistique (SNS) de la région CEDEAO, tenue le 21 novembre 2003 à Ouagadougou, Burkina Faso. Le travail sur le Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO a démarré à la suite d’un atelier consacré aux statistiques sur la pauvreté qui s’est déroulé du 26 au 30 juillet 2004 à Abuja, Nigéria, et au cours duquel 37 personnes représentant 14 pays ouest-africains et le Secrétariat exécutif de la CEDEAO ont été formés à la collecte et au dépouillement des statistiques sur la pauvreté. Cet atelier a été suivi d’une réunion de groupe d’experts (Abuja, 24-25 février 2005), qui ont convenu de la liste de statistiques et d’indicateurs sur la pauvreté devant être collectés conjointement par la DSNU et la Commission de la CEDEAO et qui ont préparé un plan annoté de la publication. Sur la base de ce plan, trois consultants issus de la région de la CEDEAO ont été recrutés afin de préparer le premier projet de publication, sous la direction et la supervision générale de la DSNU et de la Commission de la CEDEAO. Les différents projets ont été examinés puis approuvés par un comité de pilotage composé des directeurs des SNS des pays de la CEDEAO. Le projet définitif a été envoyé pour commentaire aux États membres avant sa publication. Depuis plusieurs années, la demande en production et utilisation de statistiques sur la pauvreté dans l’espace CEDEAO est en hausse, ainsi que le besoin de renforcer les capacités nationales d’utilisation de telles données pour les évaluations des pays et les stratégies de réduction de la pauvreté. Toujours est-il que le manque de statistiques comparables sur la pauvreté demeure une source de préoccupation pour la Commission de la CEDEAO dans ses efforts tendant à harmoniser les statistiques dans la région. Les SNS n’ont pas tous la même capacité en matière de collecte régulière de données sur la pauvreté, et n’utilisent pas les mêmes méthodes de collecte, ni les mêmes mesures de la pauvreté. Le présent rapport, premier de son genre dans la région de la CEDEAO, représente un pas important vers un système harmonisé de statistiques sur la pauvreté dans la région. Les diverses pratiques suivies par les pays en matière de collecte de données et de mesure de la pauvreté constituent un cadre comparatif permettant aux pays d’évaluer leurs propres méthodologies. Il est par ailleurs primordial de comprendre comment les pays de la région définissent et mesurent la pauvreté puisque c’est à partir de là que l’on peut avancer vers la réalisation de l’objectif de statistiques plus harmonisées dans la région. Le présent rapport doit servir d’outil de partage d’informations sur les pratiques suivies en matière de mesure de la pauvreté dans l’espace CEDEAO ainsi que de guide de référence pour les statisticiens, chercheurs et décideurs politiques nationaux. Outre le fait qu’il fait le point sur les pratiques nationales en matière de collecte de données et de mesure de la pauvreté, le rapport présente des profils de pauvreté pour chaque pays, en mettant en lumière les grandes tendances et configurations observées dans la région. Le Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO sera étoffé graduellement par les pays de la région au fur et à mesure qu’ils réussiront à relever le défi iii
de la collecte, de l’analyse et de la diffusion à intervalles réguliers de données comparables et de qualité sur la pauvreté et les facteurs qui en sont liés. Le Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO a été préparé en collaboration étroite avec les services nationaux de statistique des États membres de la CEDEAO. La DSNU et la Commission de la CEDEAO tiennent à exprimer aux États membres leur appréciation pour le soutien et le dévouement qu’ils ont manifesté pour ce projet et pour avoir fourni les données disponibles permettant la préparation de cette publication. Nous sommes par ailleurs reconnaissants au gouvernement du Nigéria d’avoir accueilli en 2004 l’atelier consacré aux statistiques sur la pauvreté et en 2005 la réunion du groupe d’experts. Le premier projet de profils nationaux a été préparé par M. Momar Ballé Sylla (Sénégal), M. Bakari Traore (Burkina Faso) et Pr Bernard Aigbokhan (Nigéria). Le projet final du rapport intégral, y compris la vue d’ensemble, a été préparé par Mme Ionica Berevoescu, tous consultants auprès de la DSNU. Les membres de l’équipe de projet de la DSNU, à savoir Grace Bediako, Yacob Zewoldi, Erlinda Go, et Jeremiah Banda ont offert des observations et contributions sans prix, tout comme les membres de la Commission de la CEDEAO, Akou Adjogou et Joseph Ilboudo. Nous sommes reconnaissants à toutes les institutions régionales et internationales qui ont participé au projet, soit en envoyant des personnes ressource à l’atelier et à la réunion du groupe d’experts, soit en fournissant des données au Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO. Nous remercions en particulier la Commission économique pour l’Afrique des Nations Unies (CEA) et l’Observatoire économique et statistique d’Afrique subsaharienne (AFRISTAT). Dr Ibn Mohamed Chambas, Président de la Commission de la CEDEAO Dr Paul Cheung, Directeur, Division de statistique des Nations Unies
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