Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO - United Nations ...

Aperçu 23
Conclusion
En résumé, le profil de pauvreté de la CEDEAO montre que les taux de pauvreté sont élevés dans
beaucoup de pays et des tendances à la baisse ont été enregistrées seulement dans certains cas.
Les inégalités sont importantes et les concentrations de la pauvreté sont fonction des lieux de résidence
et de la profession. La plupart des démunis qui vivent dans les zones rurales n’ont aucune
éducation et travaillent dans le secteur agricole. Ainsi, les informations compilées dans ce rapport
donnent une base qui permet de mieux comprendre la pauvreté dans la région, et qui peut être
davantage enrichie par les pays de la CEDEAO, s’ils parviennent à collecter de manière régulière,
à analyser et à disséminer des données qualitatives comparables sur la pauvreté et les facteurs
qui y sont liés. La revue des pratiques nationales dans la production des données présentées dans
ce rapport met en exergue plusieurs difficultés auxquelles ces pays ont eu à faire face. Ces difficultés
sont passées en revue dans les paragraphes qui suivent.
Premièrement, procéder à un suivi-évaluation régulier de la pauvreté nécessite un appui
institutionnel et politique au niveau national ainsi qu’une assistance technique et financière internationale.
Au cours des dernières décennies, les pays de la CEDEAO ont amélioré leur capacité
de planification et d’étude sur la pauvreté, d’analyse de données collectées et d’utilisation de leurs
conclusions pour formuler des politiques. Cependant, la plupart n’ont pas été en mesure de mener
des études régulières et l’assistance financière et technique reçue des agences internationales
continue de jouer un rôle important. Des retards dans la mise en œuvre du travail sur le terrain,
du traitement de données et de la dissémination des résultats ont été notés dans le cadre des dernières
études qui ont été menées. Tous ces facteurs indiquent que les pays de la région n’ont pas
encore les ressources nécessaires pour mettre en œuvre des systèmes durables de suivi-évaluation
de la pauvreté.
Deuxièmement, le suivi-évaluation des tendances de la pauvreté s’est avéré particulièrement
difficile. Dans chaque pays de la CEDEAO, des changements sont intervenus dans les méthodes
de collecte de données et d’évaluation de la pauvreté. Même si ces changements traduisent une
volonté de se conformer aux normes internationales en matière de recherche sur la pauvreté, ils
ont rendu plus difficile l’évaluation de l’impact des politiques de réduction de la pauvreté. Seuls
quelques pays de la région ont pu ajuster les données déjà collectées, pour pouvoir comparer les
taux de pauvreté estimés. Il importe par conséquent que les futures études soient planifiées de
manière que, aussi bien la comparabilité avec les études précédentes qu’avec les nouvelles méthodes
d’analyses de la pauvreté développées au niveau international, soit prise en considération.
En outre, il est important que les bureaux nationaux des statistiques définissent des groupes
socioéconomiques d’intérêts, et évaluent régulièrement les changements socioéconomiques et les
politiques qui affectent l’incidence de la pauvreté sur ces groupes.
Troisièmement, les comparaisons entre les pays de la région sont limitées dans la mesure où
les estimations nationales de la pauvreté sont basées sur différentes méthodologies d’évaluation.
Les pays ont différentes définitions opérationnelles de la pauvreté basées sur une perception différente
de ce que représentent les besoins essentiels et sur la manière d’évaluer ces besoins. Tous
les paramètres inclus dans les agrégats de consommation ne sont pas les mêmes. Seuls quelques
pays ont utilisé des ajustements pour les différences régionales en matière de prix ou pour les
données non disponibles, et seulement quelques-uns d’entre eux ont tenu compte des modèles de
consommation alimentaire spécifique à leur région. Alors que beaucoup de pays de la CEDEAO
ont récemment préféré une approche axée sur le coût des besoins essentiels, il n’y a aucun seuil
calorique commun et aucun ensemble de produits alimentaires communs qui puissent permettre
d’avoir le minimum requis pour une vie saine. L’approche basée sur le coût des besoins essentiels
peut constituer une solution en terme de comparabilité dans la région, si les différences méthodologiques
peuvent être réduites. Bien que les besoins essentiels soient en ce moment définis de