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80 Profil de pauvreté dans les pays de la CEDEAO
Libéria
Avec une population estimée à 3 096 557 habitants en 2003 23 , le Libéria avait une économie historiquement
basée sur les produits de base telles que le caoutchouc, le bois, le fer et le diamant. Pour
ce pays, les années 1990 ont été caractérisées par le déclin économique exacerbé par une guerre civile
à la fin de la décennie. À la fin de la guerre en 1997, les institutions civiles et nationales avaient
été détruites, la plupart des entreprises étrangères avaient quitté le pays et les activités de production
s’étaient effondrées (République du Libéria, 2006). Dans les quelques années suivantes, il
n’y avait eu aucune amélioration perceptible et les troubles civils qui en ont résulté se sont accrus
pour donner lieu à des attaques rebelles en 2003. Le PIB réel par tête d’habitant ($ É.-U., 2000), qui
avait baissé de manière spectaculaire en passant de 744 en 1980 à 134 en 1998, s’est accru pour se
situer à 187 en 2002, avant de s’effondrer de nouveau à 130 en 2004 (Banque mondiale, 2006c). Un
Accord de paix global a été signé à Accra au Ghana en 2003, ce qui a permis de consolider la paix
par la suite.
Les politiques et programmes de réduction de la pauvreté au Libéria ont démarré dans le cadre
de l’aide humanitaire d’urgence au cours de la guerre civile (1989-1996) et se sont poursuivies
avec des programmes post-guerre de réintégration et de relogement de population, ainsi que de
réhabilitation des facilités permettant de fournir des services de base (1997-2000) [PNUD, 2001a].
En 1998, le gouvernement libérien présentait le plan de restructuration national de 1998-2000, et
plus tard le plan de développement et de reconstruction nationale de 2001-2006. Ces deux plans
visaient à créer un environnement propice à la réduction de la pauvreté, à la croissance et au développement.
Cependant, plusieurs aspects de ces programmes n’ont pas été entièrement mis
en œuvre. Entre 2003 et 2006, le cadre de transition axé sur les résultats a été développé et, avec
l’installation du nouveau gouvernement en 2006, le plan d’action de 150 jours a été introduit. Sur
la base de tous ces programmes, le Libéria a pu présenter un document intérimaire de stratégie
de réduction de la pauvreté (DISRP) en 2006. Le pays a l’intention de préparer une stratégie de réduction
de la pauvreté basée sur les OMD, qui sera lancée en 2008 (République du Libéria, 2006).
Selon le DSRP intérimaire de 2006, l’obstacle principal rencontré dans la préparation de la
stratégie de réduction de la pauvreté était le manque d’informations fiables et de statistiques sur
les conditions socioéconomiques actuelles du pays. Il a été reconnu que la rareté des données et le
diagnostic économique et social fragile ont donné lieu à des politiques mal conçues. Pour éviter le
même risque dans la préparation d’un document DSRP complet, le Libéria a l’intention de mener
un nouveau recensement des populations en 2008 et de mettre en œuvre pour la première fois,
une enquête sur les indicateurs de base du bien-être comportant un module de consommation
(République du Libéria, 2006).
Enquêtes nationales auprès des ménages pour l’évaluation de la pauvreté
Ainsi qu’il est apparu dans la préparation du DSRP intérimaire de 2006, les décideurs politiques
du Libéria ont dû faire face à l’absence de données au niveau national sur les conditions
socioéconomiques et en particulier la pauvreté relative à la consommation. La principale enquête
menée dans le pays au cours des dernières années, à savoir l’enquête démographique et de santé
(EDS), a permis de collecter des informations sur les dimensions non monétaires de la pauvreté
telles que l’éducation et la santé. Depuis 1985, trois EDS ont été menées. L’échantillon d’enquête
de 1999 a servi de cadre de collecte des informations sur la consommation disponible dans le
23 Liberia Institute for Statistics and Geo-Information Services, cité par 2006 Liberia national Human Development
Report.