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Trinitat Nova-Nou Barris, Barcelone (Espagne)
Déroulement et processus du projet
L’association de voisins a lancé et pris en main un véritable diagnostic partagé, et a négocié la participation
des habitants aux côtés des maîtres d’ouvrage. La maîtrise d’ouvrage est assurée par les
représentants politiques de l’administration de la Ville de Barcelone et la Generalitat de Catalogne.
Dès la fin des années 1970, l’association
de voisins se manifeste auprès
de l’administration. Les premières revendications
portent sur la construction
d’équipements, une réelle reconnaissance
par la Ville et sa véritable
intégration. En effet, ni les possibilités
d’amélioration du fait de la
décentralisation, ni les politiques
sociales, ni les équipements créés
entre 1970 et 1990 (marché, écoles,
terrain de sport, centre de santé), ni
les réparations ponctuelles du bâti
n’ont pu freiner la dégradation sociale
et urbaine.
Dégradation physique
des bâtiments
Les premiers signes de dégradation
apparaissent en 1991, mais il faudra
attendre quelques années encore
pour qu’une étude globale montre
l’ampleur et la gravité des pathologies
: en 1997, 890 logements environ
sont sévèrement touchés par des
pathologies du béton.
Plan communautaire
et ouverture
Au début des années 1990, les problèmes
économiques, sociaux, éducatifs
et sanitaires conduisent l’association
de voisins à se mobiliser. Elle
souhaite enclencher une dynamique
sociale en même temps qu’une rénovation
sociale et urbaine. Concluant à
la nécessité d’un Plan d’action social
et communautaire pour Trinitat Nova
(PCTN - Plano Comunitaro Trinitat
Nova), elle décide de prendre l’initiative
et d’impliquer les habitants,
notamment les jeunes.
Les enjeux initiaux
L’enjeu est la qualité de vie, en termes
d’urbanisme et d’habitat, afin
de freiner le processus d’exclusion
sociale. La participation citoyenne
est un outil mais pas un objectif en
soi. Pour l’association de voisins, il
fallait améliorer la qualité de vie et
les aspects matériels pour tous les
habitants du quartier, tout en abordant
avec eux les questions de société
comme la dualisation sociale ou
la durabilité.
L’association mettra en place deux
actions : le diagnostic des problèmes
du quartier et l‘examen des méthodologies
participatives. Elle s’appuiera
sur son réseau de proximité et
sur des collaborations extérieures
- notamment le sociologue Marco
Marchioni, dont l’expérience des processus
de participation en Espagne
et en Italie sera décisive pour obtenir
l’adhésion des administrations
et des habitants à une participation
constructive, et non d’opposition. Le
principe est d’ouvrir le dialogue entre
résidents, techniciens, politiques et
services administratifs à travers une
participation pédagogique.
PLANO COMUNITARIO
Plan communautaire
Appropriation d’un espace conduisant à la montagne
© Eranthis
Dans les années 1970, les plans
de développement communautaire
ont d‘abord concerné la demande
de logements. L’évolution
de l‘exclusion sociale, la marginalisation
des immigrants, le
chômage, la précarité et l’addiction
aux drogues ont été autant
de phénomènes autour desquels
le plan communautaire s’est engagé,
en agissant sur l’ensemble
des conditions de vie et en créant
un espace d’intervention intégrée
pour les citoyens constitués
en association.
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Aménagement et construction durables - Îles ou territoires l ARENE 2013