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DES ENSEIGNEMENTS QUI SE PARTAGENT<br />
De l’étude de ces différentes expériences, ressortent<br />
un certain nombre de constats que l’on peut estimer<br />
comme étant des points clés de ce type de démarche.<br />
D’autres formes d’organisation<br />
La coordination des acteurs<br />
La coordination entre les acteurs privés (financiers, opérationnels,<br />
experts), les institutions (élus, services) et les<br />
citoyens (associations, groupements) est nécessaire dès<br />
l’amont. Elle peut être délicate à mettre en œuvre car les<br />
volontés politiques sont souvent hétérogènes et/ou affaiblies<br />
par la superposition d’instances et de territoires, et<br />
par la primauté donnée aux opérateurs techniques et aux<br />
financiers. Il faut donc procéder par étapes. Les investisseurs<br />
cherchant à réduire les risques, il faut les convaincre<br />
le plus tôt possible en amont et/ou avoir une maîtrise du<br />
foncier. La concurrence du marché local, national et international<br />
entre également en ligne de compte.<br />
Les projets remarquables sont le résultat de politiques et<br />
modalités expérimentales ou alternatives, et d’une synergie<br />
réussie entre acteurs convaincus, cela dans un cadre<br />
favorable (questionnement, recherche, expérimentation,<br />
financements). L’opération menée à Puchenau (Autriche)<br />
en est une bonne illustration ; impulsée par un maire agriculteur,<br />
un architecte chercheur, un promoteur social et le<br />
ministère de la Construction. Dans le projet GWL Terrein<br />
(Amsterdam, Pays-Bas), c’est un appel à habitants qui<br />
a révélé l’existence d’un marché pour un habitat dense<br />
doté de qualités architecturales, malgré un site peu favorable<br />
au départ. À Sulzer Areal (Winterthur, Suisse), les<br />
occupations provisoires et l’investissement par étapes et<br />
en fonction des opportunités ont favorisé la valorisation<br />
des sites à travers un état changeant permanent. Pour les<br />
Quartiers Sud de Tübingen (Allemagne), l’autopromotion<br />
de logements a été une alternative pour lancer l’opération<br />
au plus près des besoins et attentes, tout en proposant un<br />
habitat collectif accessible, dense et ouvert au sein d’un<br />
espace libre généreux.<br />
Une approche intégrée<br />
Croiser les questions<br />
de l’eau, de l’air, du paysage,<br />
de la nature, des espaces<br />
ouverts et des déplacements,<br />
crée des potentiels de<br />
développement intégré.<br />
La réduction de l’empreinte écologique résulte de la cohérence<br />
des projets, mesures et politiques, mais aussi d’une<br />
approche systémique et intégrée du développement urbain.<br />
Cette recherche du plus faible impact en termes de<br />
gaz à effet de serre, de pollutions et de consommation des<br />
ressources (sols, matières, eau, énergie, déchets), plurisectorielle<br />
doit être adaptée au territoire (sites et acteurs) et<br />
à ses problématiques physiques, sociales, environnementales<br />
et économiques. Cela suppose de transformer pratiques<br />
et conventions existantes à chaque phase des projets, en<br />
particulier les objectifs et modalités de conception et de<br />
réalisation en termes d’aménagement et de construction.<br />
Dans ce cadre, une action est à mener auprès des acteurs<br />
du bâtiment, non pas avec la prétention de leur apprendre<br />
de nouveaux métiers, mais pour les mettre en capacité<br />
d’ “agir sans reproduire”, en transposant et utilisant<br />
d’autres expériences.<br />
Croiser les questions de l’eau, de l’air, du paysage, de la<br />
nature, des espaces ouverts et des déplacements, crée<br />
des potentiels de développement intégré. Ce croisement<br />
permet en effet de travailler sur les ressources, le microclimat,<br />
le confort des ambiances, des espaces et des<br />
bâtiments, tout en les rendant favorables et désirables.<br />
À Munich, cela s’est exprimé par une approche intégrée<br />
urbanisation/transport destinée à maîtriser l’étalement<br />
urbain, et axée sur une volonté de favoriser une concentration<br />
interne, des relations de courtes distances, tout en<br />
créant un cadre de vie paysager. Cela a permis de prendre<br />
en compte les questions de l’eau, des loisirs, des interfaces<br />
habitat/grands équipements et habitat/nature.<br />
Les projets remarquables<br />
sont le résultat de politiques<br />
et modalités expérimentales<br />
ou alternatives, et d’une<br />
synergie réussie entre<br />
acteurs convaincus.<br />
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Aménagement et construction durables - Îles ou territoires l ARENE 2013
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